Решение № 23 от 29 апреля 2026 года «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в Североуральском муниципальном округе»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Свердловская область
ДУМА СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

---

РЕШЕНИЕ № 23

от 29 апреля 2026 года
г. Североуральск

Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в Североуральском муниципальном округе

В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», руководствуясь Уставом Североуральского муниципального округа Свердловской области, предложением прокурора г. Североуральска (исх. № 02-33-2025 от 16.12.2025 года), Дума Североуральского муниципального округа

РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении в Североуральском муниципальном округе (прилагается).

2. Признать утратившим силу Решение Думы Североуральского городского округа от 28.04.2006 № 43 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в Североуральском городском округе» (с изменениями от 27.12.2022 года № 41).

3. Опубликовать настоящее Решение в газете «Наше слово» и разместить на официальных сайтах Администрации и Думы Североуральского муниципального округа.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Думы Североуральского муниципального округа по социальной политике (Ушакова Т.Г.).

---

Утверждено
Решением Думы
Североуральского муниципального округа
от 29.04.2026 г. № 23

Положение
о территориальном общественном самоуправлении
в Североуральском муниципальном округе

Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Североуральском муниципальном округе.

Настоящим Положением также определяется порядок создания и деятельности, полномочия органов территориального общественного самоуправления.

Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации территориальных общественных самоуправлений, являющихся юридическими лицами, а также порядок формирования и использования их имущества определяются законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие территориального общественного самоуправления

Под территориальным общественным самоуправлением в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в единой системе публичной власти (далее — территориальное общественное самоуправление), понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Североуральского муниципального округа (далее — муниципальный округ) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

Статья 2. Правовая основа осуществления территориального общественного самоуправления

1. Правовую основу организации и осуществления территориального общественного самоуправления составляют:

• Конституция Российской Федерации;
• Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», иные федеральные законы;
• нормативные правовые акты Свердловской области;
• Устав Североуральского муниципального округа Свердловской области;
• настоящее Положение и другие муниципальные правовые акты муниципального округа.

2. Защита права граждан на осуществление территориального общественного самоуправления обеспечивается судом в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 3. Право граждан на осуществление территориального общественного самоуправления

1. В осуществлении территориального общественного самоуправления могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории, достигшие 18-летнего возраста.

2. Любой гражданин, достигший 18-летнего возраста, имеет право быть инициатором организации территориального общественного самоуправления, участвовать в организации территориального общественного самоуправления на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, проводимых по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления.

Статья 4. Формы осуществления территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний (конференций) граждан, а также через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.

Статья 5. Территория общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан в границах муниципального округа:

1) многоквартирный жилой дом;
2) группа жилых домов;
3) жилой микрорайон;
4) сельский населенный пункт, входящий в состав территории муниципального округа;
5) иные территории проживания граждан.

Статья 6. Установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление

1. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой Североуральского муниципального округа по предложению населения, проживающего на данной территории, с учетом исторических, культурных, социально-экономических, коммунальных и иных признаков целостности территории в виде их описания.

2. К установлению границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и их описанию предъявляются следующие требования и условия:

1) указанная территория входит в состав территории муниципального округа;
2) территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, как правило, должна составлять единую территорию;
3) неразрывность границ указанной территории, если на ней располагается многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, входящий в состав территории муниципального округа.

3. Для установления границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, инициативная группа граждан обращается с письменным заявлением в Думу муниципального округа.

К заявлению прилагается описание предлагаемых границ территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления.

4. Дума Североуральского муниципального округа в течение 2 -х месяцев со дня получения документов своим решением устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, либо предлагает иной обоснованный вариант границ указанной территории.

5. Решение Думы Североуральского муниципального округа об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, с описанием границ и (или) схематической картой направляются инициативной группе граждан не позднее семи дней со дня принятия указанного решения.

Глава II. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Порядок организации и проведения учредительного собрания (конференции)

1. Решение о создании территориального общественного самоуправления в пределах территории проживания граждан в соответствии со статьей 5 настоящего Положения принимается на учредительном собрании (конференции) граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории, где предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление, в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в единой системе публичной власти, и настоящим Положением.

2. Организацию учредительного собрания (конференции) осуществляет инициативная группа граждан численностью не менее пяти человек, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей части территории муниципального округа.

3. В зависимости от числа граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории создаваемого территориального общественного самоуправления, проводится учредительное собрание граждан или учредительная конференция граждан:

• при численности жителей, проживающих на данной территории менее 100 человек — проводится собрание граждан,
• при численности жителей более 100 человек – проводится конференция граждан.

4. После установления территориальных границ инициативная группа из числа жителей соответствующей части территории муниципального округа, на которой создается территориальное общественное самоуправление:

обращается с письменным заявлением в Администрацию муниципального округа о получении сведений о численности жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста. Срок предоставления информации не может превышать четырнадцать дней с момента получения обращения инициативной группы;

не менее чем за пятнадцать дней до даты проведения учредительного собрания (конференции) извещает граждан, избранных делегатов, проживающих на территории, где предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление, доступным способом, а также письменно Главу муниципального округа, Думу муниципального округа о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции) граждан;

организует проведение учредительного собрания или сбор подписей по выдвижению представителей на учредительную конференцию;

подготавливает проект повестки учредительного собрания (конференции) граждан;

подготавливает проект устава территориального общественного самоуправления;
проводит регистрацию жителей или их представителей, прибывших на учредительное собрание, и

регистрацию делегатов (учет выписок из протоколов);

уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания (конференции) до избрания его председателя.

5. В повестку учредительного собрания (конференции) могут включаться следующие вопросы:

1) о создании территориального общественного самоуправления в пределах территории проживания граждан в соответствии со статьей 5 настоящего Положения;
2) о принятии устава территориального общественного самоуправления, создаваемого в пределах территории проживания граждан в соответствии со статьей 5 настоящего Положения;
3) об определении лица, уполномоченного представлять учредительное собрание в органах местного самоуправления муниципального округа;

6. Учредительное собрание граждан, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в единой системе публичной власти, правомочно, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающих на части территории Североуральского муниципального округа, на которой предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.

7. Учредительная конференция, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в единой системе публичной власти, правомочна, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

8. Участники собрания (конференции) избирают председательствующего и секретаря собрания и утверждают повестку дня.

9. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе направить для участия в учредительном собрании (конференции) граждан своих представителей с правом совещательного голоса.

Статья 8. Подготовка и проведение собраний граждан по выдвижению делегатов на учредительную конференцию граждан

1. Подготовка и проведение собраний граждан по выдвижению делегатов на учредительную конференцию граждан осуществляются инициативной группой.

При подготовке собраний граждан по выдвижению делегатов на учредительную конференцию граждан инициативной группой определяются:

1) численность жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста;

2) количество делегатов, необходимых для представления на учредительной конференции граждан не менее двух третей жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста;

3) количество собраний граждан по выдвижению делегатов на учредительную конференцию граждан и необходимую численность граждан для обеспечения их правомочности;

4) количество делегатов, выдвигаемых на учредительную конференцию граждан на одном собрании граждан;

5) места, даты и время проведения собраний граждан, численность жителей, достигших восемнадцатилетнего возраста, которые должны принять участие в каждом собрании граждан;

6) порядок оповещения жителей соответствующей территории о местах, датах и времени проведения собраний граждан;

7) порядок регистрации участников собраний граждан;

8) порядок проведения собраний граждан и оформления их решений.

Количество делегатов, избираемых на учредительную конференцию граждан, и соответственно территории, на которых должны проводиться собрания граждан по выдвижению делегатов на учредительную конференцию граждан, должны определяться с условием, что один делегат представляет не менее десяти процентов, но не более пятнадцати процентов жителей, достигших восемнадцатилетнего возраста, проживающих на соответствующей территории (территории, на которой предполагается осуществление территориального общественного самоуправления).

2. В целях подготовки собраний граждан по выдвижению делегатов на учредительную конференцию граждан инициативная группа обращается с письменным заявлением в Администрацию муниципального округа о получении сведений о численности жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста. Срок предоставления информации не может превышать четырнадцать дней с момента получения обращения инициативной группы.

3. Процедура проведения собраний граждан по выдвижению делегатов на учредительную конференцию граждан отражается в протоколах собраний граждан, которые оформляются в произвольной форме секретарями собраний граждан и подписываются председателями и секретарями собраний граждан.

4. Учредительная конференция проводится не позднее одного месяца со дня проведения последнего собрания граждан по выдвижению делегатов из числа, установленного в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Положения.

5. Оповещение избранных делегатов на учредительную конференцию о месте, дате и времени ее проведения осуществляет инициативная группа.

Статья 9. Решения, принимаемые на учредительном собрании (конференции) граждан

1. Учредительное собрание (конференция):

• принимает решение об организации и осуществлении на данной части территории муниципального округа территориального общественного самоуправления,
• определяет наименование территориального общественного самоуправления, цели его деятельности и вопросы местного значения, в решении которых намерены принимать участие граждане – члены территориального общественного самоуправления;
• утверждает устав территориального общественного самоуправления,
• избирает органы территориального общественного самоуправления,
• избирает лицо, уполномоченное на представление документов для регистрации устава территориального общественного самоуправления.

2. Решения учредительного собрания (конференции) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.

3. Процедура проведения собрания отражается в протоколе, который ведется секретарем собрания, подписывается председательствующим и секретарем собрания.

4. Решения учредительного собрания граждан или учредительной конференции граждан оформляются протоколом, в котором указываются:

• дата и место проведения учредительного собрания граждан или конференции граждан;
• общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании граждан или конференции граждан;
• количество граждан (делегатов), принявших участие в работе учредительного собрания граждан или конференции граждан;
• фамилия, имя, отчество председателя и секретаря учредительного собрания граждан или конференции граждан;
• вопросы, рассмотренные учредительным собранием граждан или конференцией граждан;
• результаты голосования и принятые решения.

5. Порядок назначения и проведения собрания, конференции в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Изменения в устав территориального общественного самоуправления вносятся исключительно собранием, конференцией.

Статья 10. Устав территориального общественного самоуправления

1. Устав территориального общественного самоуправления должен содержать:

1) территорию, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности территориального общественного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством.

2. В случае если учредительное собрание или конференция принимают решение о приобретении органом территориального сообщества прав юридического лица, собрание или конференция принимают устав территориального общественного самоуправления, отвечающий требованиям законодательства.

Статья 11. Регистрация устава территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией муниципального округа (далее по тексту — регистрирующий орган).

2. Действия по проведению регистрации устава территориального общественного самоуправления осуществляет Администрация муниципального округа (далее по тексту – регистрирующий орган).

3. Регистрация устава территориального общественного самоуправления осуществляется в срок не более 25 рабочих дней со дня представления всех необходимых для регистрации документов.

4. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное учредительным собранием (конференцией), обращается в Администрацию муниципального округа с заявлением о регистрации устава территориального общественного самоуправления, к которому прилагаются:

1) протокол учредительного собрания (или конференции), в котором содержатся принятые решения об организации и осуществлении на данной территории территориального общественного самоуправления; о наименовании территориального образования; целях деятельности и вопросах местного значения, в решении которых намерены принимать участие члены территориального общественного самоуправления;

2) решение Думы муниципального округа об установлении границ территории территориального общественного самоуправления, а также схема с описанием территориальных границ деятельности территориального общественного самоуправления;

3) список участников учредительного собрания или делегатов учредительной конференции с указанием адресов и нормы представительства;

4) в случае проведения учредительной конференции — протоколы собраний по выдвижению делегатов;

5) в двух экземплярах устав территориального общественного самоуправления, принятый или утвержденный учредительным собранием, конференцией граждан. Оба экземпляра устава территориального общественного самоуправления должны быть прошиты и иметь пронумерованные страницы.

Установленные настоящим пунктом документы представляются лицом, уполномоченным учредительным собранием, конференцией в течение 15 дней со дня проведения собрания, конференции.

5. Документы представляются в Администрацию муниципального округа непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

6. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления, территория действия которого находится в границах территории поселка (села) муниципального округа, документы могут быть представлены в Управление Администрации муниципального округа соответствующего поселка (села).

7. Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью лица, уполномоченного учредительным собранием (конференцией) на представление документов для регистрации Устава территориального общественного самоуправления. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа.

8. Датой представления документов при осуществлении регистрации устава территориального общественного самоуправления является дата получения регистрирующим органом всех необходимых для регистрации документов.

9. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом, в случае если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должны быть выдана в день получения всех необходимых документов регистрирующим органом. В случае поступления в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение 3-х рабочих дней, следующих за днем получения регистрирующим органом всех необходимых для регистрации документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

10. Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех представленных при регистрации документов.

11. Моментом регистрации Устава территориального общественного самоуправления является дата принятия Администрацией муниципального округа постановления о регистрации Устава территориального общественного самоуправления.

12. Регистрирующий орган не позднее четырнадцати дней с момента регистрации устава выдает (направляет) заявителю постановление Администрации муниципального округа о регистрации Устава территориального общественного самоуправления, а также 1 экземпляр устава территориального общественного самоуправления с отметкой о регистрации.

13. Постановление Администрации муниципального округа о регистрации Устава территориального общественного самоуправления является основание для внесения сведений о территориальном общественном самоуправлении в муниципальный реестр уставов территориальных общественных самоуправлений муниципального округа.

14. Уставу территориального общественного самоуправления присваивается регистрационный номер. На титульном листе каждого из двух экземпляров устава территориального общественного самоуправления делается отметка о регистрации в виде специального штампа.

15. В течение четырнадцати дней со дня принятия решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления зарегистрированный устав территориального общественного самоуправления направляется лицу, уполномоченному собранием, конференцией.

16. Решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается на основании проверки его соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации местного самоуправления в единой системе публичной власти, иным федеральным законам, нормативным правовым актам Свердловской области, настоящему Положению и другим муниципальным правовым актам муниципального округа.

17. В случае если в результате проверки сделан вывод о противоречии устава территориального общественного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации местного самоуправления в единой системе публичной власти, иным федеральным законам, нормативным правовым актам Свердловской области, настоящему Положению и другим муниципальным правовым актам муниципального округа, в том числе о нарушении определенного в соответствии с федеральным законом, устанавливающим принципы организации местного самоуправления в единой системе публичной власти, настоящим Положением порядка принятия устава территориального общественного самоуправления, Администрация муниципального округа направляет лицу, уполномоченному собранием, конференцией, мотивированный отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления в десятидневный срок со дня его принятия.

18. Направление Администрацией муниципального округа мотивированного отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления не является препятствием для повторного представления устава для регистрации после устранения нарушений.

19. Отказ в регистрации или нарушение срока регистрации устава территориального общественного самоуправления (изменений в устав территориального общественного самоуправления) могут быть обжалованы органами территориального общественного самоуправления и (или) гражданами, проживающими на территории его осуществления, в судебном порядке.

20. Сведения об уставе территориального общественного самоуправления включаются в муниципальный реестр уставов территориального общественного самоуправления муниципального округа в следующем порядке:

1) регистрационный номер устава территориального общественного самоуправления;

2) наименование территориального общественного самоуправления (территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление) и органа, принявшего устав (собрание, конференция), а также номер и дата соответствующего протокола;

Ведение муниципального реестра уставов территориального общественного самоуправления осуществляется Администрацией муниципального округа. Сведения, включенные в муниципальный реестр уставов территориального общественного самоуправления, являются открытыми и общедоступными.

Статья 12. Регистрации изменений (дополнений) в устав территориального общественного самоуправления

1. Регистрация изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления (в том числе устава территориального общественного самоуправления в новой редакции) осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для регистрации Устава территориального общественного самоуправления, с особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

2. Для регистрации изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления в порядке, установленном статьей 11, представляются следующие документы:

• протокол собрания (конференции), в котором содержатся принятое решения о внесении изменений (дополнений) в устав территориального общественного самоуправления;
• указание на лицо, уполномоченное представлять документы для регистрации изменений в Устав;
• заявление по форме согласно приложению №1 к настоящему Положению;
• текст изменений (дополнений) в устав территориального общественного самоуправления.

3. Моментом регистрации изменений (дополнений) в Устав территориального общественного самоуправления является дата принятия Администрацией муниципального округа постановления о регистрации изменений (дополнений) в Устав территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Государственная регистрация территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Органы территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Высшим органом территориального общественного самоуправления является общее собрание (конференция) граждан.

3. Для организации и непосредственной реализации функций, принятых на себя территориальным общественным самоуправлением, собрание (конференция) граждан избирает подотчетные собранию (конференции) исполнительные органы территориального общественного самоуправления.

4. Исполнительные органы территориального общественного самоуправления, исходя из осуществляемых ими полномочий, правового статуса и специфики соответствующей территории, могут быть коллегиальными и единоличными (уполномоченными выборными лицами).

5. Коллегиальные органы территориального общественного самоуправления могут подразделяться на советы или комитеты микрорайонов, жилых комплексов, улиц, кварталов, домов и другие советы или комитеты.

Избрание состава органов территориального общественного самоуправления проводится открытым голосованием.

6. При числе жителей, проживающих на территории территориального общественного самоуправления, менее 100 человек вместо органов могут быть избраны уполномоченные выборные лица территориального общественного самоуправления как единоличные органы территориального общественного самоуправления.

Уполномоченные выборные лица территориального общественного самоуправления могут быть представлены старостами, старейшинами, председателями, старшими по дому, старшими по подъезду многоквартирного дома.

7. Для обеспечения деятельности коллегиального органа территориального общественного самоуправления и исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан, избирается руководитель коллегиального органа.

Руководитель коллегиального органа территориального общественного самоуправления избирается непосредственно на собрании (конференции) территориального общественного самоуправления гражданами, со сроком полномочий, определяемых уставом территориального общественного самоуправления.

Руководитель коллегиального органа представляет интересы населения, проживающего на данной территории, обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан.

8. Для контроля и проверки финансово — хозяйственной деятельности органа территориального общественного самоуправления может создаваться контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) территориального общественного самоуправления как контрольно — ревизионный орган территориального общественного самоуправления. Комиссия подотчетна только собранию (конференции) граждан.

9. Комиссия осуществляет проверку (ревизию) финансово — хозяйственной деятельности исполнительных органов территориального общественного самоуправления, по поручению собрания (конференции) граждан и по собственной инициативе.

10. Деятельность комиссии, ее права и обязанности регламентируются уставом территориального общественного самоуправления.

11. Члены комиссии не могут являться членами исполнительного органа территориального общественного самоуправления.

12. Исполнительные органы территориального общественного самоуправления обеспечивают организационно — распорядительные функции по реализации собственных инициатив граждан, а также участие граждан в решении вопросов местного значения муниципального округа.

13. Исполнительные органы территориального общественного самоуправления подотчетны общему собранию (конференции) граждан формируются и действуют в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

14. Форма работы органов территориального общественного самоуправления, срок их полномочий, порядок принятия ими решений устанавливается территориальным общественным самоуправлением самостоятельно и отражается в его уставе.

Статья 15. Собрания и конференции граждан

1. Собрания и конференции граждан как форма осуществления населением территориального общественного самоуправления проводятся по инициативе органа территориального общественного самоуправления или инициативных групп граждан по мере необходимости.

2. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального местного самоуправления.

4. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, в иных случаях полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов).

Конференция граждан может проводиться также при численности жителей на территории территориального общественного самоуправления 100 человек.

5. Конференция граждан по вопросам организаций и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

6. В решении о проведении конференции граждан указываются также нормы представительства на конференцию и порядок избрания (делегирования) представителей на данную конференцию.

7. Полномочия конференции граждан, территория действия принимаемых на конференции граждан решений устанавливаются в порядке, определенном для собрания граждан.

8. Порядок проведения конференции граждан, избрания делегатов на конференцию граждан определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Полномочия собраний и конференций граждан по осуществлению территориального общественного самоуправления

1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в единой системе публичной власти, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

2. К компетенции собрания (конференции) граждан также относятся следующие вопросы:

1) решение об учреждении или прекращении деятельности территориального общественного самоуправления;

2) внесение изменений в состав органов территориального общественного самоуправления.

3) избирание лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию в органах местного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление для осуществления своих целей и задач, в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления может включить в свои полномочия:

1) в установленном законом порядке оказание содействия правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории территориального общественного самоуправления;

2) содействие по организации детских клубов на территории территориального общественного самоуправления;

3) внесение предложений в органы местного самоуправления муниципального образования по вопросам, затрагивающим интересы граждан, по использованию земельных участков на территории территориального общественного самоуправления под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно — полезных целей;

4) общественный контроль за санитарно — эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью, состоянием благоустройства на соответствующей территории;

5) участие в общественных мероприятиях по благоустройству территории;

6) информирование населения о решениях органов местного самоуправления муниципального образования, принятых по предложению или при участии территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Полномочия органов территориального общественного самоуправления

1. Структура, порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления, порядок принятия ими решений устанавливаются уставом территориального общественного самоуправления.

2. В полномочия исполнительных органов территориального общественного самоуправления могут входить следующие вопросы:

1) защита прав и интересов жителей, проживающих на соответствующей территории;

2) обеспечение исполнения решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) представление в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов;

4) осуществление хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

5) выдвижение инициативного проекта в качестве инициаторов проекта.

3. Единоличный исполнительный орган территориального общественного самоуправления (руководитель коллегиального органа территориального общественного самоуправления):

1) представляет территориальное общественное самоуправление в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их форм собственности, и гражданами;

2) организует подготовку и проведение собраний (конференций) граждан, осуществляет контроль по реализации, принятых на них решений;

3) информирует органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа о деятельности территориального общественного самоуправления, о положении дел на подведомственной территории;

4) решает иные вопросы, порученные ему собранием (конференцией) граждан.

Статья 18. Юридическая сила решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан по осуществлению территориального общественного самоуправления

1. Решения, принятые на собраниях (конференциях) граждан в пределах компетенции территориального общественного самоуправления, распространяются только на жителей территорий, в границах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

2. Решения собраний (конференций) граждан территориального общественного самоуправления для органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан, а также решения его органов, затрагивающие имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций, носят рекомендательный характер и исполняются жителями на добровольной основе.

3. Решения органов территориального общественного самоуправления могут быть отменены этими органами либо признаны недействительными по решению суда.

Статья 19. Взаимоотношения органов местного самоуправления с населением и органами территориального общественного самоуправления

Органы местного самоуправления муниципального округа в рамках своей компетенции могут:

1) оказывать содействие населению в осуществлении права на территориальное общественное самоуправление;

2) принимать участие в проведении собраний (конференций) граждан по осуществлению территориального общественного самоуправления;

3) оказывать органам территориального общественного самоуправления организационную и методическую помощь;

4) заключать гражданско-правовые договоры с органами территориального общественного самоуправления;

5) учитывать в своих решениях мнение населения, полученное через органы территориального общественного самоуправления.

Глава IV. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Финансовые ресурсы территориального общественного самоуправления

1. Финансовые ресурсы территориального общественного самоуправления состоят из собственных и заемных средств.

2. Собственные финансовые ресурсы образуются за счет добровольных взносов и пожертвований населения и организаций любых форм собственности, а также других поступлений, не запрещенных действующим законодательством.

Статья 21. Использование финансовых средств и иного имущества органами территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления при осуществлении деятельности вправе использовать финансовые средства и иное имущество, передаваемые им органами местного самоуправления, а также финансовые средства и иное имущество юридических лиц и граждан, передаваемые на добровольной и безвозмездной основе.

2. Порядок поступления и использования финансовых средств и имущества определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Условия и порядок выделения средств из местного бюджета для осуществления территориального общественного самоуправления

1. Территориальному общественному самоуправлению, являющемуся юридическим лицом, для осуществления определенной настоящим Положением, уставом территориального общественного самоуправления деятельности могут выделяться средства из местного бюджета.

2. Условия выделения средств из местного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе:

1) наличие обоснованной программы (проекта) мероприятий по реализации собственных инициатив территориального общественного самоуправления на соответствующей территории для решения вопросов местного значения муниципального округа;

2) отсутствие у территориального общественного самоуправления просроченной задолженности в местный бюджет, фактов нецелевого использования средств местного бюджета;

3) отсутствие у территориального общественного самоуправления просроченной задолженности в бюджеты других уровней;

4) отсутствие у территориального общественного самоуправления просроченной задолженности по кредитам, полученным от финансово-кредитных учреждений;

5) наличие сметы расходов территориального общественного самоуправления на собственные программы (проекты);

6) если имущество территориального общественного самоуправления не обременено к взысканию;

7) если территориальное общественное самоуправление не находится в стадии ликвидации;

8) необходимые средства для осуществления территориального общественного самоуправления должны быть предусмотрены в местном бюджете на соответствующий финансовый год.

Средства местного бюджета на осуществление территориального общественного самоуправления предоставляются в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы муниципального округа.

3. Средства местного бюджета выделяются на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления муниципального округа.

В договоре указываются объемы, сроки, порядок финансирования, обязательства и ответственность сторон.

4. Контроль за расходованием территориальным общественным самоуправлением выделенных средств из местного бюджета осуществляет финансовый орган.

В случае выявления нецелевого использования средств местного бюджета финансирование территориального общественного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации приостанавливается до устранения факта (фактов) их нецелевого использования. В случае не устранения выявленных фактов нецелевого использования средств местного бюджета и (или) повторном допущении нецелевого использования средств местного бюджета финансирование территориального общественного самоуправления прекращается. Средства местного бюджета, использованные не по назначению, взыскиваются в установленном гражданским законодательством порядке.

5. Территориальное общественное самоуправление предоставляет в финансовый орган муниципального округа отчеты об использовании средств местного бюджета в порядке и сроки, установленные договором, указанным в пункте 3 настоящей статьи.

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Органы территориального общественного самоуправления отчитываются о своей деятельности не реже одного раза в год на собраниях, конференциях граждан территориального общественного самоуправления.

2. Осуществление территориального общественного самоуправления прекращается в порядке, установленном уставом территориального общественного самоуправления.

3. Деятельность территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии с действующим законодательством добровольно на основе решения общего собрания, конференции граждан либо на основании решения суда в случае нарушения требований действующего законодательства. Территориальное общественное самоуправление, являющееся юридическим лицом, ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством.

4. Деятельность территориального общественного самоуправления, не являющегося юридическим лицом, может прекратиться на основании решения, принятого на собрании, конференции граждан либо путем самороспуска.

5. Решение о прекращении осуществления территориального общественного самоуправления представляется в Администрацию муниципального округа.

Приложение № 1
к Положению
о Территориальном общественном самоуправлении
в Североуральском муниципальном округе

В

(наименование регистрирующего органа)

ЗАЯВЛЕНИЕ
О РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. НАИМЕНОВАНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Полное наименование
Сокращённое наименование

Коллегиального органа	Единоличного органа	Иного лица, имеющего право действовать без доверенности
┌──┐ │  │ └──┘	┌──┐ │  │ └──┘	┌──┐ │  │ └──┘
(нужное отметить знаком — V)
Наименование исполнительного органа ТОС:

Почтовый индекс	Город	Населённый пункт	Улица (переулок и т.д.)	Номер дома	Корпус	Квартира
Контактный телефон:

Единоличного органа ТОС	Иного лица, имеющего право действовать без доверенности
┌──┐ │  │ └──┘	┌──┐ │  │ └──┘
(нужное отметить знаком — V)

Фамилия	Имя	Отчество

Вид документа, удостоверяющего личность	Серия	Номер	Дата выдачи	Кем выдан	Код подразделения

Адрес места жительства
Почтовый индекс	Город	Населённый пункт	Улица	Номер дома	Корпус	Квартира
Контактный телефон:

МНОЮ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ, ЧТО:

1. Представленный устав ТОС соответствует требованиям законодательства РФ

2. Сведения, содержащиеся в уставе и заявлении, достоверны.

3. При создании ТОС соблюдён установленный порядок его создания.

Заявитель: _______________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество – при необходимости указываются выше)

Документы представлены:	┌──┐ │  │ └──┘ Непосредственно	┌──┐ │  │ └──┘ Почтовым отправлением
Дата получения устава регистрирующим органом: «___» _______________ 20___ г. Входящий номер: __________________

---

Расписка в получении документов на регистрацию

№	Наименование документа	Количество экземпляров		Количество листов
		подлинник	копия	подлинник	копия
1
2
3
4
5
6
7
8

Непосредственно	Почтовым отправлением
┌──┐ │  │ └──┘	┌──┐ │  │ └──┘
(отметить знаком V)

о чем «____» _________ 20___ г. в книгу учета входящих документов № ____/____/____ внесена запись № _____

Должность работника регистрирующего органа	Фамилия	Имя	Отчество
_________________________ (подпись)

Дата выдачи расписки: «____» _________ 20___ г.
Дата и время получения документов: «____» _________ 20___ г. ____ ч. ____ мин.

Расписку получил: _________________________________ (подпись, расшифровка)