Основные положения Единой учетной политики для целей бухгалтерского (бюджетного) учета при централизации бухгалтерского (бюджетного) учета муниципальных учреждений Североуральского городского округа, в отношении которых муниципальное казенное учреждение «Центр муниципальных расчетов» осуществляет бухгалтерское обслуживание (выдержки)

В соответствии с требованиями пункта 9 Стандарта «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утвержденного приказом Минфина от 30.12.2017 № 274н, на официальном сайте учреждения размещается информация о Единой учетной политики для целей бухгалтерского (бюджетного) учета при централизации бухгалтерского (бюджетного) учета муниципальных учреждений Североуральского городского округа, в отношении которых муниципальное казенное учреждение «Центр муниципальных расчетов» осуществляет бухгалтерское обслуживание (далее — централизованная бухгалтерия)

1. Единая учетная политика для целей бухгалтерского (бюджетного) учета при централизации бухгалтерского (бюджетного) учета муниципальных учреждений Североуральского городского округа, в отношении которых муниципальное казенное учреждение «Центр муниципальных расчетов» осуществляет бухгалтерское обслуживание (далее- единая учетная политика) в новой редакции утверждена приказом муниципального казенного учреждения «Центр муниципальных расчетов» № 56 от 28.12.2024 г.

2. Единая учетная политика применяется последовательно из года в год и является обязательной для применения всеми субъектами централизованного учета.

3. Руководитель субъекта централизованного учета несет полную ответственность за законность совершаемых операций и правильность их оформления, а также своевременность передачи централизованной бухгалтерии необходимых для бухгалтерского учета и контроля документов.

4. Ответственность за ведение бюджетного (бухгалтерского) учета активов, обязательств, источников финансирования, операций, их изменяющих (фактов хозяйственной жизни), финансовых результатов, составление, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской (финансовой) отчетности субъектов учета возлагается на главного бухгалтера централизованной бухгалтерии.

5. Централизованной бухгалтерией в отношении субъекта централизованного учета применяется автоматизированный способ ведения бухгалтерского учета с применением специализированных бухгалтерских программ:

1С:Предприятие8.3 «Бухгалтерия государственного учреждения» для (бюджетного) бухгалтерского учета;
«Контур.Зарплата» (АМБа) для расчета и учета зарплаты;
«СУФД» для администрирования доходов;
программный комплекс «Бюджет- СМАРТ Про» в части организации электронного документооборота с Финансовым управлением Администрации СГО;
«КонтурЭкстерн» для сдачи налоговой, бухгалтерской, статистической отчетности.

6. С использованием телекоммуникационных каналов связи осуществляется электронный документооборот по следующим направлениям:

система электронного документооборота с территориальным органом Федерального казначейства;
передача отчетности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в инспекцию Федеральной налоговой службы;
передача отчетности в Социальный фонд России;
передача отчетности в органы Росстата;
размещение информации о деятельности учреждения на официальном сайте bus.gov.ru.

7. Бухгалтерский учет ведется раздельно по каждому КФО с отражением аналитических признаков на счетах бухгалтерского учета.

8. Для ведения бухгалтерского учета применяются:

унифицированные формы первичных учетных документов и регистры бухгалтерского учета, утвержденные приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н;
унифицированные формы первичных учетных документов и регистры бухгалтерского учета, утвержденные приказом Минфина России от 15.04.2021 № 61н;
неунифицированные формы первичных учетных документов, приведенные в Приложении № 3 к единой учетной политике.

Операции, для которых не предусмотрено составление унифицированных форм первичных (сводных) учетных документов или разработанных форм первичных (сводных) учетных документов, оформляются бухгалтерской справкой (ф. 0504833). При необходимости к бухгалтерской справке (ф. 0504833) прилагаются расчет и (или) «Профессиональное суждение».

9. В соответствии с законодательством Российской Федерации первичные учетные документы могут оформляться как на бумажном носителе, так и в электронном виде с применением электронной подписи.

Документы, полученные в электронном виде, имеют юридическую значимость.

С первичных (сводных) учетных документов, составленных в электронном виде, изготавливаются копии на бумажном носителе.

10. Правила и график документооборота, а также технология обработки учетной информации приведены в Приложении № 16 к единой учетной политике.

11. Первичные учетные документы принимаются к бухгалтерскому учету, если они составлены по установленной форме, с обязательным отражением в них всех реквизитов, предусмотренных порядком их ведения. Данные прошедших внутренний контроль первичных (сводных) учетных документов регистрируются, систематизируются и накапливаются в регистрах бухгалтерского учета, составляемых по формам, установленным в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности.

12. Факты хозяйственной жизни отражаются в регистрах бухгалтерского учета в хронологической последовательности, с группировкой по соответствующим счетам бухгалтерского учета.

13. Достоверность данных учета и отчетности подтверждается путем инвентаризаций активов и обязательств, проводимых в соответствии с порядком, приведенным в Приложении № 9 к единой Учетной политике.

14. Для случаев, которые не установлены в федеральных стандартах и других нормативно-правовых актах, регулирующих бухгалтерский учет, метод определения справедливой стоимости выбирает комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов.

15. В случае если для показателя, необходимого для ведения бухгалтерского учета, не установлен метод оценки в законодательстве и в настоящей единой учетной политике, то величина оценочного показателя определяется профессиональным суждением главного бухгалтера.

16. Учреждение учитывает в составе основных средств материальные объекты имущества, независимо от их стоимости, со сроком полезного использования более 12 месяцев.

17. Срок полезного использования объекта основных средств определяется исходя из ожидаемого срока получения экономических выгод и (или) полезного потенциала, заключенного в активе, в порядке, установленном п. 35 СГС «Основные средства», п. 44 Инструкции № 157н.

18. Амортизация по всем основным средствам начисляется линейным методом.

19. Объекты основных средств стоимостью менее 10 000 руб. каждый, имеющие сходное назначение и одинаковый срок полезного использования и находящиеся в одном помещении, объединяются в один инвентарный объект. Необходимость объединения и конкретный перечень объединяемых объектов определяет комиссия по поступлению и выбытию активов субъекта централизованного учета.

20. Структурная часть объекта основных средств, которая имеет срок полезного использования, существенно отличающийся от сроков полезного использования других частей этого же объекта, и стоимость, составляющую значительную величину от его общей стоимости, учитывается как самостоятельный инвентарный объект.

Для целей настоящего пункта сроки полезного использования считаются существенно отличающимися, если они относятся к разным амортизационным группам, определенным в Постановлении Правительства РФ от 01.01.2002 № 1.

Для целей настоящего пункта стоимость структурной части объекта основных средств считается значительной, если она составляет не менее 10% его общей стоимости.

21. Отдельными инвентарными объектами являются:

локальная вычислительная сеть;
система видеонаблюдения;
система кондиционирования;
система пожарной сигнализации;
приборы (аппаратура) пожарной сигнализации;
система охранной сигнализации;
приборы (аппаратура) охранной сигнализации;
система оповещения;
система доступа в здание;
другие системы, которые устанавливаются в эксплуатируемые здания;
принтеры;
сканеры;
мониторы;
системные блоки.

22. Электрическая и телефонная сеть, другие аналогичные системы и инженерные сети (за исключением локальных вычислительных сетей) учитываются в составе зданий (сооружений). Наличие указанных систем, связанных со зданием (прикрепленных к стенам, фундаменту, соединенных между собой кабельными линиями), отражается в Инвентарной карточке учета нефинансовых активов (ф. 0509215) с указанием даты ввода в эксплуатацию и конкретных помещений, оборудованных системой. В качестве отдельных объектов основных средств к учету принимаются приборы и аппаратура указанных сетей.

23. Затраты по замене отдельных составных частей объекта основных средств, имеющих существенную стоимость более 50 % балансовой стоимости, в том числе при капитальном ремонте, включаются в момент их возникновения в стоимость объекта по решению комиссии по поступлению и выбытию активов.

Одновременно балансовая стоимость этого объекта уменьшается на стоимость выбывающих (заменяемых) частей. Стоимостная оценка выбывающих частей должна быть документально подтверждена. Если определить остаточную стоимость замененной части невозможно, эта величина может быть эквивалентна затратам на ее замену.

Данное правило применяется к следующим группам основных средств:

машины и оборудование;
транспортные средства.

24. Существенные затраты на создание активов при проведении регулярных осмотров на предмет наличия дефектов, являющихся обязательным условием их эксплуатации, а также при проведении ремонтов формируют объем произведенных капитальных вложений с дальнейшим признанием в стоимости объекта основных средств. Одновременно учтенная ранее в стоимости объекта основных средств сумма затрат на проведение предыдущего ремонта подлежит списанию в расходы текущего периода. Данное правило применяется к следующим группам основных средств:

машины и оборудование;
транспортные средства.

Существенность стоимости определяется комиссией по поступлению и выбытию активов.

Одновременно балансовая стоимость этого объекта корректируется (уменьшается) на стоимость выбывающих (заменяемых) частей.

25. При отражении результатов переоценки производится пересчет накопленной амортизации пропорционально изменению первоначальной стоимости объекта основных средств таким образом, чтобы его остаточная стоимость после переоценки равнялась его переоцененной стоимости.

26. Стоимость ликвидируемых (разукомплектованных) частей, если она не была выделена в документах поставщика, при частичной ликвидации (разукомплектации) объекта основного средства определяется комиссией по поступлению и выбытию активов пропорционально показателям (в порядке убывания важности):

площади;
объему;
весу;
иному показателю, установленному комиссией по поступлению и выбытию активов.

27. Объекты основных средств, не соответствующие критериям активов (не приносящие экономические выгоды, не имеющие полезного потенциала), учитываются на забалансовом счете 02 «Материальные ценности на хранении» до дальнейшего определения функционального назначения указанного имущества (вовлечения в хозяйственный оборот, продажи или списания) в условной оценке 1 объект — 1 рубль.

28. Основные средства стоимостью до 10 000 руб. включительно, находящиеся в эксплуатации, учитываются на забалансовом счете 21 по балансовой стоимости.

29. Основные средства, выявленные при инвентаризации, принимаются к учету по справедливой стоимости, определенной комиссией по поступлению и выбытию активов субъекта централизованного учета с применением наиболее подходящего в каждом случае метода.

30. В составе НМА учитываются исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации (статья 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации:

произведения науки, литературы и искусства;
рограммы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);
базы данных;
исполнения;
фонограммы;
сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);
изобретения;
полезные модели;
промышленные образцы;
селекционные достижения;
топологии интегральных микросхем;
секреты производства (ноу-хау);
фирменные наименования;
товарные знаки и знаки обслуживания;
географические указания;
наименования мест происхождения товаров;
коммерческие обозначения.

31. Первоначальной стоимостью НМА приобретаемого в результате необменной операции, является стоимость, указанная в передаточных документах. В случае отсутствия стоимости в передаточных документах объект НМА может быть оценен по справедливой стоимости.

32. Амортизация начисляется линейным методом на объекты НМА с определенным сроком полезного использования.

33. По объектам НМА с неопределенным сроком полезного использования амортизация не начисляется до момента их реклассификации в подгруппу объектов с определенным сроком полезного использования.

34. Проверка актуальности кадастровой стоимости земельного участка, по которой он отражен в учете, осуществляется ежегодно, перед составлением годовой отчетности. Если выявлено изменение кадастровой стоимости, в учете отражается изменение стоимости земельного участка — объекта непроизведенных активов.

35. Единицей бухгалтерского учета материальных запасов является номенклатурная (реестровая) единица.

36. К материальным запасам относятся предметы, используемые в деятельности субъекта централизованного учета в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, за исключением материальных ценностей, поименованных в абз. 5 п. 99 Инструкции № 157н (закрытый перечень материальных ценностей, относящихся к материальным запасам независимо от срока службы).

37. Хозяйственный инвентарь (швабры, грабли, метлы, веники) и инструменты (слесарно-монтажный, столярно-плотницкий, строительный) независимо от срока полезного использования, учитываются, как материальные запасы.

38. Аналитический учет материальных запасов ведется по видам материальных запасов, ответственным лицам, при необходимости по местам хранения.

39. Оценка материальных запасов, приобретенных за плату, осуществляется по фактической стоимости приобретения с учетом расходов, непосредственно связанных с их приобретением. Фактическая стоимость материальных запасов, приобретаемых субъектом централизованного учета для их отражения в учете, формируется на аналитических счетах синтетического счета 0 105 00 000 «Материальные запасы».

40. Оценка материальных запасов, полученных по договорам пожертвования (дарения), в случаях, если жертвователь (даритель) не указал цену и отсутствуют документы, подтверждающие стоимость имущества, производится по справедливой стоимости, установленной на дату принятия к бухгалтерскому учету.

41. Признание в учете материалов, полученных при ликвидации нефинансовых материальных активов (в том числе ветоши, полученной от списания мягкого инвентаря), отражается по справедливой стоимости, определяемой методом рыночных цен.

42. Материальные запасы учитываются по тому КФО, за счет которого они приобретены.

43. Оценка материальных запасов при их выбытии осуществляется по средней фактической стоимости.

44. Основные средства, нематериальные активы, непроизведенные активы и материальные запасы, не закрепленные за муниципальными учреждениями, составляют муниципальную казну муниципальных образований и учитываются в составе нефинансовых активов имущества казны. Ведение аналитического учета по объектам в составе имущества казны осуществляется на основании предоставляемых субъектами учета первичных учетных документов и информации из реестра муниципального имущества.

45. Первоначальной стоимостью при признании нефинансовых активов имущества казны, поступающих путем необменных операций, в частности выморочное имущество, конфискованное имущество, подарки государственным служащим, полученные в связи с исполнением ими должностных обязанностей, имущество, обращенное в собственность государства, имущество, приобретаемое вследствие дарения в пользу публично-правового образования, является стоимость, указанная в документе, устанавливающем возникновение муниципальной собственности, либо справедливая стоимость на дату признания, определяемая методом рыночных цен.

46. Первоначальной стоимостью при признании нефинансовых активов имущества казны в случаях прекращения имущественных прав у муниципальных учреждений и предприятий, за которыми было закреплено указанное имущество на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, является стоимость, отраженная передающей стороной (учреждением, предприятием) в передаточных документах.

В случае если при признании в бюджетном учете нефинансовые активы имущества казны, поступающие путем необменных операций, не могут быть оценены по справедливой стоимости и документы, подтверждающие поступление нефинансовых активов имущества казны, не содержат информацию об их стоимости, в целях обеспечения непрерывного ведения бюджетного учета и полноты отражения в бюджетном учете свершившихся фактов хозяйственной деятельности первоначальная стоимость нефинансовых активов имущества казны признается в условной оценке — один объект, один рубль.

47. По объектам нефинансовых активов, включенным в состав муниципальной казны по основанию прекращения права оперативного управления (хозяйственного ведения), амортизация отражается в размере сумм, учтенных (начисленных) последним правообладателем. На объекты нефинансовых активов с даты их включения в состав муниципальной казны амортизация не начисляется. Расчет и единовременное начисление суммы амортизации за период нахождения объекта в составе имущества муниципальной казны осуществляется учреждением (правообладателем) при принятии к учету объекта по основанию закрепления за ним права оперативного управления.

48. Выбытие нефинансовых активов имущества казны производится по стоимости каждой единицы. При принятии решения о списании нефинансовых активов в результате их реализации не в пользу организаций бюджетной сферы, указанные объекты подлежат дооценке до справедливой стоимости, определяемой методом рыночных цен.

49. Автономными и казенными учреждениями- субъектами централизованного учета оказываются услуги в соответствии с заявленными видами уставной деятельности.

50. В целях оптимизации степени полезности учетных данных при допустимом уровне трудоемкости учетных процедур (пункт 134 Инструкции № 157н, пункт 74 ФСБУ «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности»), субъект централизованного учета не формирует информацию о накладных расходах на выполнение работ, услуг на счете 0.109.70.000 «Накладные расходы производства готовой продукции, работ, услуг», а так же информацию составе общехозяйственных расходов (счет 0 109 80 000 «Общехозяйственные расходы»).

Расходы автономных учреждений , непосредственно связанные с оказанием услуг являются прямыми и учитываются на счете 0.109.60.000 «Себестоимость готовой продукции, работ, услуг» и в полном объеме списываются в конце года на увеличение расходов текущего финансового года счет 0 401 20 000 «Расходы текущего финансового года».

51. Расходы казенных учреждений, связанные с оказанием услуг, в полном объеме списываются на увеличение расходов текущего финансового года счет 0 401 20 000 «Расходы текущего финансового года» в момент совершения хозяйственной операции.

52. Операции с наличными и безналичными денежными средствами на лицевых счетах, открытых субъектам централизованного учета в Финансовом Управлении Администрации Североуральского муниципального округа и в Управлении Федерального казначейства, отражаются в бухгалтерском учете на основании выписок.

53. Имущество, полученное в качестве залога (за исключением денежных средств) и иные виды обеспечения исполнения обязательств (включая независимую банковскую гарантию), учитываются на забалансовом счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств» на основании копий документов. Выбытие обеспечения отражается в учете на дату прекращения обязательства, в обеспечение которого она была выдана. При неисполнении контрагентом своих обязательств независимая (банковская) гарантия списывается с учета при поступлении денежных средств по гарантийному обеспечению.

54. Денежные расчеты с потребителями платных работ, услуг производятся с применением контрольно-кассовой техники (онлайн-кассы), а так же через платежный терминал (эквайринг).

55. Ответственность и контроль за выдачу кассового чека и передачу фискальных данных закрепляется за субъектом централизованного учета.

56. Ответственность за соблюдение кассовой дисциплины возлагается
на субъект централизованного учета.

57. В составе денежных документов учитываются: маркированные конверты, почтовые марки, проездные документы, оформленные на бумажном носителе.

58. Денежные средства авансом на хозяйственные нужды, командировочные расходы выдаются сотруднику (работнику) субъекта централизованного учета по его письменному заявлению, подписанному руководителем субъекта централизованного учета, заявки- обоснование закупки товаров, работ, услуг малого объема через подотчетное лицо.

59. Перечень основных видов доходов субъекта централизованного учета и порядок их признания в бюджетном учете приведены в Приложении № 7 к единой учетной политике.

60. Сумма ущерба от недостач (хищений) материальных ценностей определяется исходя из текущей оценочной стоимости, устанавливаемой комиссией по поступлению и выбытию активов.

61. Поступление денежных средств от виновного лица в погашение ущерба, причиненного финансовым активам автономного учреждения, отражается по тому же коду финансового обеспечения (деятельности), по которому осуществлялся их учет.

62. Денежные средства от виновных лиц в возмещение ущерба, причиненного нефинансовым активам автономного учреждения, отражаются по коду вида деятельности «2» – приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения).

63. Возмещение в натуральной форме ущерба, причиненного нефинансовым активам, отражается по коду вида финансового обеспечения (деятельности), по которому активы учитывались.

64. Решения о признании дебиторской задолженности сомнительной или безнадежной к взысканию принимаются комиссией по поступлению и выбытию активов (при участии инвентаризационной комиссии, если решение принимается по результатам инвентаризации обязательств), оформляется Актами о признании задолженности по платежам в бюджет сомнительной или безнадежной и, соответственно, списывается на забалансовый учет или с балансового учета.

65. Решение о списании с бухгалтерского (бюджетного) учета признанной сомнительной или безнадежной дебиторской задолженности требует согласования с Учредителем в следующих случаях:

казенными учреждениями – всегда;
автономными учреждениями – по задолженности, которая возникла в результате отчуждения недвижимого, особо ценного движимого имущества или в результате крупной сделки.

66. Решение о списании кредиторской задолженности принимается комиссией по поступлению и выбытию активов (при участии инвентаризационной комиссии, если решение принимается по результатам инвентаризации обязательств) и оформляется субъектом централизованного учета Решением о списании задолженности, невостребованной кредиторами, со счета №___ (ф. 0510437) на основании Инвентаризационной описи по расчетам с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (ф. 0504089), которые служат централизованной бухгалтерии основанием для списания с учета кредиторской задолженности.

67. Показатель размера расчетов с учредителем на счете 0 210 06 000 корректируется ежегодно перед составлением годовой отчетности.

68. В целях равномерного отнесения расходов на финансовый результат Учреждения по обязательствам, не определенным по величине и (или) времени исполнения, формируются следующие виды резервов:

резерв отпусков, на предстоящую оплату отпусков за фактически отработанное время или компенсаций за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении, включая платежи на обязательное социальное страхование работника;
резерв на оплату обязательств, по которым отсутствуют первичные учетные документы от контрагентов на последний рабочий день отчетного года.

69. Порядок признания событий после отчетной даты отражен в Приложении к настоящей единой учетной политике № 4 «Порядок признания в бухгалтерском учете и раскрытия в бухгалтерской отчетности событий после отчетной даты».

69. Бюджетная отчетность казенных учреждений (субъектов учета) подписывается руководителем субъекта централизованного учета, главным бухгалтером Централизованной бухгалтерии и директором Централизованной бухгалтерии, а формы отчетности, содержащие плановые и аналитические показатели, кроме того, подписываются руководителем планово-экономического отдела.

Бухгалтерская отчетность автономных учреждений (субъектов учета) подписывается руководителем субъекта централизованного учета, главным бухгалтером централизованной бухгалтерии заместителем главного бухгалтера и директором централизованной бухгалтерии.

70. Бухгалтерская (бюджетная) отчетность составляется на следующие даты:

квартальная отчетность — на 1 апреля, на 1 июля, на 1 октября текущего года;
годовая отчетность — на 1 января года, следующего за отчетным.

Отчетным годом является календарный год — с 1 января по 31 декабря включительно.

71. Отдельными приложениями к учетной политике оформлены:

Рабочий план счетов.
Перечень субъектов централизованного учета.
Альбом неунифицированных форм первичной учетной документации.
Порядок признания в бухгалтерском учете и раскрытия в бухгалтерской отчетности событий после отчетной даты.
Периодичность формирования регистров бухгалтерского учета на бумажном носителе.
Номера журналов операций и перечень документов к ним.
Перечень основных видов доходов субъекта централизованного учета и порядок их признания в бюджетном учете.
Порядок организации и осуществления внутреннего контроля.
Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств.
Положение об инвентаризационной комиссии.
Порядок приемки, хранения, выдачи и списания бланков строгой отчетности.
Порядок выдачи под отчет денежных документов, составления и представления отчетов подотчетными лицами.
Порядок выдачи под отчет денежных средств, составления и представления отчетов подотчетными лицами.
Порядок формирования и использования резервов предстоящих расходов.
Санкционирование расходов.
График документооборота.
Положение о работе комиссии по поступлению и выбытию активов.
Единая централизованная учетная политика для целей налогообложения.