Решение № 95 от 19 ноября 2024 года «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Североуральского городского округа»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Свердловская область
ДУМА СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ № 95

от 19 ноября 2024 года
г. Североуральск

Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Североуральского городского округа

Руководствуясь статьей 29.4 Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Федеральным законам от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Североуральского городского округа, Дума Североуральского городского округа

РЕШИЛА:

1. Утвердить нормативы градостроительного проектирования Североуральского городского округа (прилагаются).

2. Признать утратившим силу Решение Думы Североуральского городского округа от 24.11.2018 № 72 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Североуральского городского округа».

3. Установить, что настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее Решение в газете «Наше слово» и разместить на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа.

5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Думы Североуральского городского округа по городскому хозяйству и землепользованию (Гуськов П.А.).

Глава
Североуральского городского округа

______________ С.Н. Миронова

Председатель Думы
Североуральского городского округа

_____________ А.Н. Копылов

УТВЕРЖДЕНЫ
Решением Думы
Североуральского городского округа
от 19.11.2024 года № 95

МЕСТНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ВВЕДЕНИЕ

Настоящие местные нормативы градостроительного проектирования Североуральского городского округа (далее также – местные нормативы, МНГП СГО) подготовлены в рамках реализации полномочий органов местного самоуправления Североуральского городского округа в области градостроительной деятельности.

Нормативы градостроительного проектирования – совокупность расчетных показателей, установленных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс) в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и подлежащих применению при подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории.

Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения городского округа населения городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа.

Объектами местного значения городского округа являются объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления городского округа полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Свердловской области, уставом городского округа и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие городского округа.

Местные нормативы обеспечивают согласованность решений стратегического социально-экономического планирования и градостроительного проектирования, определяют зависимость между показателями социально-экономического развития территорий и показателями пространственного развития территорий.

Настоящие местные нормативы разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами Североуральского городского округа. с учетом социально-демографического состава и плотности населения на территории городского округа, стратегии социально-экономического развития и программ городского округа, предложений органов местного самоуправления и заинтересованных лиц с соблюдением норм региональных нормативов градостроительного проектирования Свердловской области, утвержденных приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 01.08.2023 № 435-П (далее – РНГП СО).

При разработке МНГП СГО также были использованы Методические рекомендации по подготовке нормативов градостроительного проектирования, утвержденные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 № 71, отраслевые методические рекомендаций федеральных органов исполнительной власти по планированию развития сети инфраструктурных объектов, регламентирующих общие правила расчета нормативов ресурсной обеспеченности населения объектами.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения являются количественной характеристикой системы указанных объектов и выражены в виде:

удельной мощности какого-либо вида инфраструктуры, приходящейся на единицу населения или единицу площади; в отдельных случаях показатель обеспеченности населения объектами выражен отношением количества объектов определенного типа к территории муниципального образования;
удельного размера земельного участка, приходящегося на единицу мощности объекта определенного вида;
интенсивности использования территории.

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения являются пространственной характеристикой системы указанных объектов и выражены в виде пешеходной и транспортной доступности.

Значения расчетных показателей установлены с учетом фактической доступности и уровня обеспеченности населения инфраструктурными объектами.

Расчетные показатели, принятые в соответствии с нормативными правовыми документами соответствующих органов власти, установлены путем указания ссылки на соответствующие документы.

Дифференцированный подход к нормированию значений расчетных показателей на территории Североуральского городского округа базируется на принципах дифференциации, принятых в РНГП СО.

Настоящие местные нормативы включают в себя:

основную часть, устанавливающую расчетные показатели, предусмотренные частями 1, 3-4.1 статьи 29.2 Градостроительного кодекса;
материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования;
правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования.

Основные термины и определения, используемые в нормативах, приведены в приложении № 1.

Перечень используемых сокращений приведен в приложение № 2.

1. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

1.1. Расчетные показатели объектов местного значения в области жилищного строительства

1.1.1. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов жилищного строительства регулируются градостроительными регламентами Правил землепользования и застройки Североуральского городского округа.

Норма предоставления и учетной нормы площади жилого помещения:

учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях — 15м² общей площади на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере — 18м² общей площади на одного члена семьи состоящей из трех и более человек, 42м² общей площади на семью из двух человек, в размере однокомнатной квартиры, но не более 33м² общей площади на одиноко проживающего человека.

Указанные нормы утверждены постановлением Администрации Североуральского городского округа 09.04.2013 № 493 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения на территории Североуральского городского округа».

1.1.2. Расчетные показатели плотности населения на территориях, подлежащих застройке в г. Североуральске, следует принимать в соответствии с таблицей 1.1.1, подлежащих застройке в сельских населенных пунктах Североуральского городского округа – в соответствии с таблицей 1.1.2.

Таблица 1.1.1

Расчетные показатели плотности населения г. Североуральска, чел./га, не более
Нормируемая планировочная единица	Индивидуальные жилые дома с площадью приквартирных участков, га			Блокированные жилые дома с площадью приквартирных участков, га		Многоквартирные жилые дома малоэтажные и среднеэтажные
Нормируемая планировочная единица	0,10	0,15	0,20	0,04	0,06	Многоквартирные жилые дома малоэтажные и среднеэтажные
Жилой район	21	16	10	60	30	150
Жилой микрорайон (квартал)	25	20	14	75	50	280

Таблица 1.1.2

Расчетные показатели плотности населения сельских населенных пунктов Североуральского городского округа, чел./га, не более
Нормируемая планировочная единица	Индивидуальные жилые дома с площадью приквартирных участков, га			Блокированные жилые дома с площадью приквартирных участков, га		Многоквартирные жилые дома малоэтажные и среднеэтажные
Нормируемая планировочная единица	0,10	0,15	0,20	0,04	0,06	Многоквартирные жилые дома малоэтажные и среднеэтажные
Жилой микрорайон (квартал)	22	14	14	75	50	140

1.1.3. Расчётные показатели плотности жилищного фонда на территориях, подлежащих застройке в г. Североуральске, следует принимать в соответствии с таблицей 1.1.3, подлежащих застройке в сельских населенных пунктах Североуральского городского округа – с таблицей 1.1.4.

Таблица 1.1.3

Расчетные показатели плотности жилищного фонда г.Североуральск, кв.м./га, не более
Нормируемая планировочная единица	Индивидуальные жилые дома	Блокированные жилые дома	Многоквартирные жилые дома до 5 эт.
Жилой район	400	2300	4200
Жилой микрорайон (квартал)	600	2580	7200

Таблица 1.1.4

Расчетные показатели плотности жилищного фонда сельских населенных пунктов Североуральского городского округа, кв.м./га, не более
Нормируемая планировочная единица	Индивидуальные жилые дома	Блокированные жилые дома	Многоквартирные жилые дома до 5 эт.
Жилой микрорайон (квартал)	600	2000	7500

1.1.4. В условиях комплексного развития застроенных территорий к значениям расчетных показателей плотности населения и плотности жилищного фонда применяется коэффициент территориального нормирования 1,1.

1.2. Расчетные показатели объектов местного значения в области образования

1.2.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области образования приведены в таблице 1.2.1.

Таблица 1.2.1

Наименование объекта	Тип расчетного показателя	Содержание и значение расчетного показателя
Дошкольные образовательные организации	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Обеспеченность мест для детей в возрасте 0-6 года на 1 тыс. человек общей численности населения – 54 места. Количество учреждений дошкольного образования – 8 ед. Размер земельного участка на 1 место до 100 мест – 44 м², свыше 100 – 38 м². Размер групповой площадки на 1 место для детей ясельного возраста – 7 м².
Дошкольные образовательные организации	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Пешеходная доступность: для г. Североуральска при малоэтажной застройке — 500 м, при среднеэтажной и многоэтажной застройке — 300 м; для сельских населенных пунктов — 500 м.
Общеобразовательные организации	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Обеспеченность количества мест для детей в возрасте 7-18 года на 1 тыс. человек – 112 мест. Доля учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся в одну смену – 100%. Количество учреждений общего образования – 9 ед. Размер земельного участка на 1 место при вместимости организации: свыше 170 до 340 — 55 м²; свыше 340 до 510 — 40 м²; свыше 510 до 660 — 35 м²; свыше 660 до 1000 — 28 м².
Общеобразовательные организации	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Пешеходная доступность: для г. Североуральска при малоэтажной застройке – 750 м, при среднеэтажной и многоэтажной застройке – 500 м для сельских населенных пунктов – 750 м.
Организации дополнительного образования	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Обеспеченность мест на 1 тыс. человек общей численности населения – 59 мест. Количество учреждений дополнительного образования – 7 ед.
Организации дополнительного образования	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Пешеходная доступность: для г. Североуральска – 1500 м; для сельских населенных пунктов – не устанавливается.

Примечания:

1. Для общеобразовательных организаций предусматривается организация доступности к объектам путем создания маршрутов движения школьных автобусов, оборудованных в установленном порядке. Максимально допустимый подход учащихся к месту сбора на остановке принимается в соответствии с нормами пешеходный доступности для общеобразовательных организаций. Подвоз детей обеспечивается к не менее 9 образовательным организациям.

2. Расчетные показатели площадей земельных участков дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций допускается уменьшать на 20% — в условиях реконструкции объекта и в стесненных условиях.

1.3. Расчетные показатели объектов местного. значения в области физической культуры и массового спорта

1.3.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области физической культуры и массового спорта приведены в таблице 1.3.1.

Таблица 1.3.1

Наименование объекта	Тип расчетного показателя	Содержание и значение расчетного показателя
Объекты физической культуры и спорта	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Общее количество спортивных сооружений – 107 ед., в том числе муниципальных – 97 ед. Совокупная единовременной пропускная способность объектов физической культуры и спорта – 51%
Стадионы с трибунами	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Количество стадионов – 1 ед.
Детско-юношеские спортивные школы	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Количество детско-юношеских спортивных школ – 1 ед.
Детско-юношеские спортивные школы	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Транспортная доступность: для г. Североуральска – 10 мин.; для сельских населенных пунктов – 60 мин.
Плоскостные спортивные сооружения	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Количество плоскостных спортивных сооружений – 29 ед., в том числе муниципальных – 28 ед. Обеспеченность площадью сооружений на 1 тыс. чел в г. Североуральске – 600 м², в сельских населенных пунктах – 900 м².
Плоскостные спортивные сооружения	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Пешеходная доступность для г. Североуральска – 500 м. Транспортная доступность для сельских населенных пунктов – 30 мин.
Физкультурно-спортивные залы	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Количество физкультурно-спортивных залов –24 ед., в том числе муниципальных – 20 ед. Обеспеченность площадью пола на 1 тыс. чел. в г. Североуральске – 160 м², в сельских населенных пунктах – 180 м²
Физкультурно-спортивные залы	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Пешеходная доступность – 1000 м. Транспортная доступность для сельских населенных пунктов, в которых нет указанных объектов – 30 мин.
Плавательные бассейны общего пользования	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Количество плавательных бассейнов – 6 ед., в том числе муниципальных – 5 ед.
Плавательные бассейны общего пользования	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Пешеходная доступность – 1500 м. Транспортная доступность для сельских населенных пунктов, в которых нет указанных объектов – 60 мин.
Лыжные базы	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Количество лыжных баз – 1 ед. на 8 тыс. чел.
Лыжные базы	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Транспортная доступность – 15 мин.
Площадки для занятий физической культурой и массовым спортом	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Площадь площадок на 1 тыс. чел. – 500 м²
	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Пешеходная доступность – 1500 м.

Примечания:

1. Физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует, как правило, объединять со спортивными объектами общеобразовательных школ и других учебных заведений, учреждений отдыха и культуры.

2. При расчете потребности населения в плоскостных сооружениях рекомендуется учитывать плоскостные сооружения регионального значения (при наличии).

1.4. Расчетные показатели объектов местного значения в области культуры и искусства

1.4.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области культуры и искусства приведены в таблице 1.4.1.

Таблица 1.4.1

Наименование объекта	Тип расчетного показателя	Содержание и значение расчетного показателя
Общедоступная библиотека, ее филиалы	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Количество объектов – 10 ед. на городской округ
Общедоступная библиотека, ее филиалы	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Транспортная доступность: для г. Североуральска – 10 мин.; для сельских населенных пунктов – 30 мин.
Детская библиотека	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Количество объектов – 1 ед. на 7 тыс. детей
Детская библиотека	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Транспортная доступность: для г. Североуральска – 10 мин.; для сельских населенных пунктов – 30 мин.
Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Количество объектов на городской округ – 2 ед.
Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Транспортная доступность: для г. Североуральска – 10 мин.; для сельских населенных пунктов – 60 мин.
Музей	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Количество объектов на городской округ: краеведческий музей – 1 ед.; тематический музей – 1 ед.
Музей	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Транспортная доступность: для г. Североуральска – 10 мин.; для сельских населенных пунктов – 60 мин.
Кинозал	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Количество объектов на городской округ – 1 ед.
Кинозал	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Транспортная доступность: для г. Североуральска – 10 мин.; для сельских населенных пунктов – 80 мин.
Объект клубного типа (дом культуры)	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Количество объектов – 8 ед. на округ. Количество посадочных мест на 1 тыс. чел. – 45 ед.
Объект клубного типа (дом культуры)	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Транспортная доступность: для г. Североуральска – 10 мин.; для сельских населенных пунктов – 30 мин.
Концертный зал	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Количество объектов на городской округ – 1 ед.
Концертный зал	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Транспортная доступность: для г. Североуральска – 10 мин.; для сельских населенных пунктов – 60 мин.

Примечания:

1. Для организации точки доступа к полнотекстовым информационным ресурсам в библиотеке оборудуется место с выходом в сеть Интернет и предоставлением доступа к оцифрованным полнотекстовым информационным ресурсам, на право пользования которыми библиотека заключает договоры (соглашения) с собственниками этих ресурсов.

2. Целесообразно размещать на территории городского округа универсальный объект клубного назначения, который при необходимости выполнял функции различных видов объектов (библиотека, кинозал, концертный зал, учреждение культуры клубного типа и др.).

1.5. Расчетные показатели объектов местного значения в области рекреации, массового отдыха жителей и туризма

1.5.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области рекреации, массового отдыха жителей и туризма приведены в таблице 1.5.1.

Таблица 1.5.1

Наименование объекта	Тип расчетного показателя	Содержание и значение расчетного показателя
Озелененные территории общего пользования (парк, сад, сквер, бульвар, набережная)	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Площадь озелененной территории общего пользования на 1 жителя: для г. Североуральска – 8 м²; для сельских населенных пунктов – 12 м²
	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Пешеходная доступность 20 мин.
Зоны массового кратковременного отдыха	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Площадь территории объекта на одного посетителя 500 м², в том числе интенсивно используемая часть для активных видов отдыха 100 м²
Зоны массового кратковременного отдыха	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Транспортная доступность 15 мин.
Пляжи	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Площадь территории пляжа на одного посетителя – 8 м², для детей – 4 м² Протяженность береговой полосы пляжа на одного посетителя – 0,25 м
Пляжи	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Транспортная доступность 15 мин.
Коллективные средства размещения	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Количество объектов – 6 ед. Количество мест – 562 ед
Коллективные средства размещения	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Транспортная доступность – 10 мин.
Базы отдыха	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Количество объектов – 4 ед.
Базы отдыха	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Транспортная доступность – 30 мин.

1.6. Расчетные показатели объектов местного значения в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения

1.6.1. К объектам в области в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, относятся объекты, необходимые для организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

1.6.2. Расчетные показатели объектов электроснабжения приведены в таблице 1.6.1, максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов не нормируется.

Таблица 1.6.1.

Наименование объекта (наименование ресурса)	Единица измерения	Значение расчетного показателя
Электропотребление	кВт·ч / год на 1 чел.	1700
Использование максимума электрической нагрузки	количество часов в год	5200

Примечания:

1. Для определения в целях градостроительного проектирования минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, следует использовать норму минимальной обеспеченности населения (территории) соответствующим ресурсом и характеристики планируемых к размещению объектов.

2. Нормы электропотребления и использования максимума электрической нагрузки следует использовать в целях градостроительного проектирования в качестве укрупнённых показателей электропотребления.

3. Расчёт электрических нагрузок для разных типов застройки следует производить в соответствии с нормами СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий».

1.6.3. При проектировании объектов электроснабжения следует дополнительно учитывать утвержденные постановлением Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 27.08.2012 № 130-ПК «Нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды, нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Свердловской области»

1.6.4. Расчетные показатели объектов газоснабжения приведены в таблице 1.6.2, максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов не нормируется.

Таблица 1.6.2.

Наименование объекта (наименование ресурса)	Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности (укрупненный показатель)
Наименование объекта (наименование ресурса)	Единица измерения	Значение
Потребление газа на индивидуально-бытовые нужды населения (при наличии централизованного горячего водоснабжения)	м³/год на 1 чел.	120
Потребление газа на индивидуально-бытовые нужды населения (при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей)	м³/год на 1 чел.	300
Потребление газа на индивидуально-бытовые нужды населения (при отсутствии всяких видов горячего водоснабжении)	м³/год на 1 чел.	220

Примечания:

1. Для определения в целях градостроительного проектирования минимально допустимого уровня обеспеченности объектами следует использовать норму минимальной обеспеченности населения соответствующим ресурсом и характеристики планируемых к размещению объектов.

2. Нормы расхода газа следует использовать в целях градостроительного проектирования в качестве укрупненных показателей расхода (потребления) газа.

3. Удельные показатели максимальной тепловой нагрузки, расхода газа для различных потребителей следует принимать по нормам СП 124.13330.2012 «Тепловые сети», СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб».

1.6.5. При проектировании объектов газоснабжения следует дополнительно учитывать утвержденные постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 01.12.2006 № 184-ПК «Нормативы потребления природного газа и сжиженного емкостного газа населением Свердловской области на бытовые и прочие нужды при отсутствии приборов учета».

1.6.6. Расчетные показатели объектов теплоснабжения – расчетные тепловые нагрузки при проектировании тепловых сетей определяются по данным конкретных проектов нового строительства, а существующей – по фактическим тепловым нагрузкам. При отсутствии таких данных допускается руководствоваться таблицей 1.6.3. Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов не нормируется.

Таблица 1.6.3.

Наименование объекта	Ресурс объекта, единица измерения (теплопроизводительность)
Котельная № 1	3,2 МВт
Котельная № 2	1,6 МВт

При проектировании объектов теплоснабжения следует дополнительно учитывать утвержденные постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 31.07.2019 № 84-ПК «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению на территории Свердловской области».

1.6.7. Расчетные показатели объектов водоснабжения – удельные среднесуточные (за год) нормы водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды населения следует принимать в соответствии с таблицей 1.6.4. Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов не нормируется.

Таблица 1.6.4.

Наименование объекта	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Водозаборы. Станции водоподготовки (водопроводные очистные сооружения). Насосные станции. Резервуары для хранения воды. Водонапорные башни. Магистральные водопроводы.	Удельное хозяйственно-питьевое водопотребление в населенных пунктах на одного жителя среднесуточное (за год), л/сут в жилой застройке:
	с водопроводом, канализацией, ваннами, с центральным горячим водоснабжением;	220-280
	с водопроводом, канализацией, ваннами, с газовыми водонагревателями;	160-230
	с водоснабжением, канализацией, без ванн;	125-160
	без водопровода с уличной водоразборной колонкой.	30-50
	Размер земельного участка в га для размещения станции водоподготовки (водопроводные очистные сооружения) в зависимости от их производительности в тыс. м³/сут.
	до 0,8	1,0
	0,8-12	2,0
	12-32	3,0

Примечания:

1. Удельное водопотребление включает расходы воды на хозяйственно-питьевые и бытовые нужды в общественных зданиях (по классификации, принятой в СП 44.13330.2016 «Административные и бытовые здания»).

2. Для кварталов, застроенных зданиями с централизованным горячим водоснабжением, следует принимать непосредственный отбор горячей воды из тепловой сети в среднем за сутки 40% общего расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды и в час максимального водозабора – 55% этого расхода. При смешанной застройке следует исходить из численности населения, проживающего в указанных зданиях.

3. Конкретное значение нормы удельного хозяйственно-питьевого водопотребления принимается на основании постановлений органов местной власти.

4. Расходы воды на производственные нужды промышленных и сельскохозяйственных предприятий должны определяться на основании технологических данных.

5. Расходы воды на поливку в населенных пунктах и на территории промышленных предприятий должны приниматься по таблице 3 СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

1.6.8. При проектировании объектов водоснабжения следует дополнительно учитывать утвержденные постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 27.08.2012 № 131-ПК «Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях, нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению на общедомовые нужды на территории Свердловской области» и № 133-ПК «Нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек по направлениям использования на территории Свердловской области».

1.6.9. Расчетный показатель объектов водоотведения – показатель удельного водоотведения, л/сут. на 1 чел. принимается равным удельному среднесуточному водопотреблению без учета расхода воды на полив территории и зеленых насаждений. Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов водоотведения не нормируется.

1.6.10. Размеры земельных участков объектов водоотведения в зависимости от производительности приведены в таблице 1.6.5. Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов водоотведения не нормируется.

Таблица 1.6.5.

Наименование объекта	Производительность очистных сооружений, тыс. м³/сут.	Размеры земельных участков, га
Очистные сооружения	до 0,7	0,5
Очистные сооружения	0,7-17	4
Иловые площадки	до 0,7	0,2
Иловые площадки	0,7-17	3
Биологические пруды глубокой очистки сточных вод	до 0,7	—
Биологические пруды глубокой очистки сточных вод	0,7-17	3

1.7. Расчетные показатели объектов местного значения в области автомобильных дорог местного значения и транспортного обслуживания населения

1.7.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области автомобильных дорог местного значения и транспортного обслуживания населения приведены в таблице 1.7.1.

Таблица 1.7.1

Наименование объекта	Тип расчетного показателя	Содержание и значение расчетного показателя
Автомобильные дороги местного значения в границ населенных пунктов	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Плотность улично-дорожной сети в жилых зонах населенных пунктов не менее 4 км/км²
Автомобильные дороги местного значения в границах городского округа	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Протяженность автомобильных дорог местного значения в границах городского округа 131,4 км. Количество автозаправочной станцией, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, — 1 станция на 9 постов. Количество станция технического обслуживания — 1 станция на 3 поста.
Остановочные пункты общественного транспорта	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Пешеходная доступность остановочные пунктов: в зонах многоквартирной застройки — 500 м; в зонах индивидуальной застройки — 800 м; от проходной предприятия в производственных и коммунальных зонах — 400 м; от торгового центра, универмага, гостиницы, поликлиники, больницы — 200 м; от стадиона, дворца спорта, прочего объекта массового посещения – 500 м.
Велодорожки и велополосы	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Доля от протяженности магистральных улиц: для существующей застройки (в стесненных условиях) – 50%; для нового строительства на незастроенных территориях – 100%.
Транспортное обслуживания населения	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Количество автостанций не устанавливается. Количество остановочных павильонов не устанавливается. Количество муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров — 8 ед.

1.8. Расчетные показатели автомобильных стоянок (парковок)

1.8.1. Обеспечение местами для постоянного хранения легковых, автомобилей, принадлежащих гражданам, следует предусматривать равным 90 % соответствующего расчетного числа транспортных средств.

1.8.2. Расчетное число -мест хранения следует принимать в соответствии с расчетным уровнем автомобилизации, равным 300 автомобилей/1000 жителей. Число мест для временного хранения, включая гостевые стоянки, принимать в размере 15% от расчетного числа мест для постоянного хранения.

1.8.3. В зонах индивидуальной жилой застройки стоянки для постоянного и временного хранения индивидуальных автомобилей следует предусматривать в пределах земельных участков их правообладателей.

1.8.4. При строительстве жилых домов в зонах сформировавшейся застройки стоянки для временного хранения автомобилей следует располагать в пределах участка, предоставленного для строительства.

1.8.5. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности стоянок постоянного хранения легковых автомобилей, принадлежащих гражданам, от мест жительства их владельцев при комплексном развития территории, следует принимать не более 800 м.

1.8.6. Стоянки для постоянного и временного хранения легковых автомобилей, принадлежащих инвалидам, следует предусматривать в радиусе доступности не более 50 м от входов в жилые дома.

1.8.7. Расчетные показатели обеспеченности стоянками для временного хранения легковых автомобилей у общественных зданий, учреждений, предприятий, на рекреационных территориях рекомендуется принимать в соответствии с таблицей 1.8.1.

Таблица 1.8.1

Наименования объектов	Обеспеченность объектов местами стоянки из расчета 1 место на
Учреждения органов государственной власти, органы местного самоуправления	200 – 220 м² общей площади
Коммерческо-деловые центры, офисные здания и помещения, страховые компании	50 – 60 м² общей площади
Банки и банковские учреждения, кредитно-финансовые учреждения:
– с операционными залами;	30 – 35 м² общей площади;
– без операционных залов	55 – 60 м² общей площади
Центры обучения, самодеятельного творчества, клубы по интересам для взрослых	20 – 25 м² общей площади
Производственные здания, коммунально-складские объекты, размещаемые в составе многофункциональных зон	6 – 8 работающих в двух смежных сменах
Объекты торгового назначения с широким ассортиментом товаров периодического спроса продовольственной и (или) непродовольственной групп (супермаркеты, универсамы, универмаги и т.п.)	40 – 50 м² общей площади
Специализированные магазины по продаже товаров эпизодического спроса непродовольственной группы (спортивные, мебельные, бытовой техники, музыкальных инструментов, ювелирные, книжные и т.п.)	60 – 70 м² общей площади
Предприятия общественного питания периодического спроса (рестораны, кафе)	4 – 5 посадочных места
Бани	5 – 6 единовременных посетителей
Ателье, фотосалоны, парикмахерские, салоны красоты	10 – 15 м² общей площади
Бюро похоронного обслуживания	20 – 25 м² общей площади
Химчистки, прачечные, ремонтные мастерские и др. объекты обслуживания	1 – 2 рабочих места приемщика
Гостиницы:
– для одно-, двух-, трехзвездочных гостиниц;	5 номеров;
– для мотелей	2 номера
Музеи, выставочные залы	6 – 8 единовременных посетителей
Кинотеатры	8 – 12 зрительских мест
Библиотеки	6 – 8 постоянных мест
Объекты религиозных конфессий	8 – 10 единовременных посетителей, но не менее 10 мест на объект
Досугово-развлекательные учреждения: развлекательные центры, дискотеки, клубы	4 – 7 единовременных посетителей
Спортивные комплексы и стадионы с трибунами	25 – 30 мест на трибунах
Оздоровительные комплексы (фитнес-клубы, физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные и тренажерные залы)	25 – 40 м² общей площади
Муниципальные физкультурно-оздоровительные объекты	8 – 10 единовременных посетителей
Пляжи и парки в зонах отдыха	15 – 20 мест на 100 единовременных посетителей
Базы кратковременного отдыха (спортивные, лыжные, рыболовные, охотничьи и др.)	10 – 15 мест на 100 единовременных посетителей
Береговые базы маломерного флота	10 – 15 мест на 100 единовременных посетителей
Базы отдыха и туристские базы	3 – 5 мест на 100 отдыхающих и обслуживающего персонала

Примечание: места парковки автомобилей размещаются, как правило, в границах земельного участка, на котором размещен объект, или на специально отведенном участке под размещение парковки.

1.8.8. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной (пешеходной) доступности стоянок для временного хранения легковых автомобилей от жилых домов и объектов нежилого назначения приведены в таблице 1.8.2.

Таблица 1.8.2

Виды объектов	Значение расчетного показателя, м
Жилые дома	100
Административные здания, крупные учреждения торговли и общественного питания, пассажирские помещения железнодорожных и автомобильных вокзалов	150
Прочие учреждения и предприятия обслуживания населения и административные здания	250
Парки, выставки и стадионы	400
Объекты производственного назначения	200

1.8.9. Размер земельных участков гаражей и парковок легковых автомобилей следует принимать из расчета на одно машино-место в гараже 30 м², на одно парковочное место 25 м².

1.9. Расчетные показатели объектов местного значения в области связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания

1.9.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания приведены в таблице 1.9.1.

Таблица 1.9.1

Наименование объекта	Тип расчетного показателя	Содержание и значение расчетного показателя
Магазины	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Обеспеченность количеством стационарных торговых объектов – 103 ед. на округ, в т.ч. по продаже продовольственных товаров – 46 ед. Обеспеченность количеством торговых мест на ярмарках и розничных рынках– 1 ед.
Магазины	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Пешеходная доступность 800 м: Транспортная доступность — 30 мин (для сельских населенных пунктов, в которых отсутствуют магазины).
Предприятия общественного питания	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Обеспеченность мест – 40 мест на 1 тыс. чел.
Предприятия общественного питания	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Пешеходная доступность для г. Североуральска – 1500 м, для сельских населенных пунктов не устанавливается.
Предприятия бытового обслуживания	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Обеспеченность рабочих мест: для г. Североуральска – 9 мест на 1 тыс. чел.; для сельских н. п. – не устанавливается
Предприятия бытового обслуживания	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Пешеходная доступность для г. Североуральска – 1500 м, для сельских населенных пунктов не устанавливается.
Отделения почтовой связи	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Обеспеченность объектами 12 объектов на городской округ. Размер земельного участка – 0,07 га на объект.
Отделения почтовой связи	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Пешеходная доступность для г. Североуральска – 1500 м, для сельских населенных пунктов не устанавливается.

1.10. Расчетные показатели объектов местного значения в области материально‐технического обеспечения органов местного самоуправления

1.10.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области материально – технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа приведены в таблице 1.10.1.

Таблица 1.10.1

Наименование объекта	Тип расчетного показателя	Содержание и значение расчетного показателя
Здания, занимаемые органами местного самоуправления муниципального образования	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Количество объектов на округ – 1 ед.
	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Транспортная доступность: для г. Североуральска – 10 мин.; для сельских населенных пунктов – 60 мин.
Гаражи служебных автомобилей	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Количество и вместимость объектов – не устанавливается
Гаражи служебных автомобилей	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	Не устанавливается

1.11. Расчетные показатели объектов местного значения в области муниципального архива

1.11.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области муниципального архива приведены в таблице 1.11.1.

Таблица 1.11.1

Наименование объекта

Тип расчетного показателя

Содержание и значение расчетного показателя

Муниципальный архив

Минимально допустимый уровень обеспеченности

Количество объектов на округ– 1 ед.

Максимально допустимый уровень территориальной доступности

Транспортная доступность:

для г. Североуральска – 10 мин.;
для сельских населенных пунктов – 60 мин.

1.12. Расчетные показатели объектов местного значения в области сбора, обработки и захоронения твердых коммунальных отходов

1.12.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области сбора, обработки и захоронения твердых коммунальных отходов (ТКО) в виде норматива накопления ТКО приведены в таблице 1.12.1.

Таблица 1.12.1

Коммунальные отходы	Нормативы накопления ТКО на 1 жителя в год
Коммунальные отходы	кг	м³
Многоквартирные дома	403,534	2,013
Индивидуальные жилые дома	362,952	2,280

1.12.2. Минимально допустимое количество площадок для установки контейнеров для сбора мусора 252 ед., размещенных в населенных пункта округа. Пешеходная доступность площадок не более 100 м от жилого дома.

1.13. Расчетные показатели объектов местного значения в области ритуальных услуг и мест захоронения

1.13.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области ритуальных услуг и мест захоронения приведены в таблице 1.13.1.

Таблица 1.13.1

Наименование объекта

Тип расчетного показателя

Содержание и значение расчетного показателя

Предприятия ритуальных услуг и места погребения

Минимально допустимый уровень обеспеченности

Предприятия ритуальных услуг – 1 на 20 тыс. жителей

Удельная площадь кладбища:

традиционного захоронения – 0,26 га на 1 тыс. чел.;
урновых захоронений после кремации – 0,10 га на 1 тыс. чел.

Максимально допустимый уровень территориальной доступности

Не устанавливается

1.14. Расчетные показатели объектов местного значения в области благоустройства

1.14.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности жителей многоквартирного жилого дома площадью элементов благоустройства (площадок) дворовой территории и минимально допустимые расстояния от площадок до окон жилого дома и общественных зданий приведены в таблице 1.14.1.

Таблица 1.14.1

Тип площадки	Минимальный удельный размер площадки, м²/чел	Минимальное расстояние от площадки до окон жилых и общественных зданий, м
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	0,4	12
Для отдыха взрослого населения	0,1	10
Для занятий физкультурой и спортом	1,5	10 – 40
Для сбора ТКО	0,03	20
Для стоянки автомобилей	2,0	По СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
Для придомового озеленения	6	0

Примечания:

1. Расстояния от площадок для сбора ТКО до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых, а также до границ дошкольных образовательных организаций, медицинских организаций и предприятий питания следует принимать не менее 20 м, а от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание – не более 100 м (для домов с мусоропроводами) и 50 м (для домов без мусоропроводов).

2. Допускается уменьшать, но не более чем на 50 %, удельные размеры площадок для занятий физкультурой при формировании единого физкультурно-оздоровительного комплекса микрорайона для школьников и населения.

1.15. Расчетные показатели объектов местного значения в части помещений для работы сотрудников, замещающих должность участкового уполномоченного полиции

1.15.1. Норма площади помещений для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции – 15м² на сотрудника. Количество сотрудников определяется из расчета – 1 участковый уполномоченный полиции на 2,8 – 3 тыс. населения городского округа.

2. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ОСНОВНОЙ ЧАСТИ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

2.1. Цели и задачи подготовки МНГП СГО

2.1.1. МНГП СГО разработаны в целях обеспечения:

благоприятных условий жизнедеятельности человека посредством установления расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения Североуральского городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения, подлежащих применению при подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории;
пространственного развития территории, соответствующего качеству жизни населения, предусмотренного стратегией и программами социально-экономического развития Североуральского городского округа.

2.1.2. Подготовка МНГП СГО включает решение ряда основных задач:

1) определение видов ОМЗ городского округа, подлежащих нормативному правовому регулированию в МНГП СГО в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления;

2) определение совокупности расчетных показателей обеспеченности и доступности для населения округа объектов местного значения, адекватно отражающих благоприятные условия жизнедеятельности человека;

3) установление и обоснование значений расчетных показателей (минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности) на основании требований и норм законодательства Российской Федерации (далее – РФ) и Свердловской области, муниципальных правовых актов Североуральского городского округа, соблюдении технических регламентов и сводов правил, с учетом стратеги, прогноза и муниципальных программ социально-экономического развития Североуральского городского округа;

4) анализ расчетных показателей, содержащихся в нормативах градостроительного проектирования Свердловской области с целью использования их в нормативах градостроительного проектирования Североуральского городского округа;

5) подготовка правил и определение области применения расчетных показателей, содержащихся в МНГП СГО.

Решению перечисленных задач предшествует анализ современном состоянии и стратегии (прогноза) социально-экономического развития Североуральского городского округа.

2.2. Информация о современном состоянии, прогнозе развития городского округа

2.2.1. Североуральский городской округ расположен в северной части Свердловской области в 479 километрах от г. Екатеринбурга и граничит: на севере и востоке — с Ивдельским городским округом, на юго- востоке — с Волчанским городским округом и Серовским городским округом, на юге — с Городским округом Карпинск, на западе — с Красновишерским районом Пермского края.

В состав Североуральского городского округа (далее — Североуральский ГО) входят город Североуральск, село Всеволодо-Благодатское, а также поселки: Баяновка, Бокситы, Калья, Покровск-Уральский, Сосьва, Третий Северный, Черёмухово. Административным центром городского округа является город Североуральск.

2.2.2. Североуральский ГО занимает площадь 3503,73 км², общая численность населения составляет 35375 чел., в том числе городского 24029 чел., сельского 11346 чел. С 2013 года за 10 лет численность населения сократилась на 7870 чел или на 18%. Население города постоянно сокращается за счёт отрицательного естественного и миграционного прироста населения.

2.2.3. По территории Североуральского ГО проходит однопутный электрофицированный участок направления Воронцовка — Покровск-Уральский Свердловской железной дороги — филиал ОАО «РЖД» В границах округа расположены железнодорожные станции Бокситы, Покровск-Уральский и остановочный железнодорожный пункт о.п. 47 км.

Североуральск представляет собой железнодорожный тупик: маршрут поезда от уральской столицы можно условно разделить на три отрезка Первый — от Екатеринбурга до Серова (магистральное направление, по которому движутся поезда в Ханты-Мансийский автономный округ). Второй – ответвление от Серова до станции Бокситы. Третий (участок длиной 8 километров) – от Бокситов до Североуральска.

2.2.4. Существующая транспортная структура городского округа состоит из автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения. Общая протяженность автомобильных дорог регионального значения — 110,362 км.

К автомобильным дорогам общего пользования местного значения относятся муниципальные дороги, улично-дорожная сеть и объекты дорожной инфраструктуры, расположенные в границах, находящиеся в муниципальной собственности.

Основными магистралями г. Североуральска, являются ул. Ленина, ул. Павла Баянова и ул. Куйбышева, по ним осуществляется выход транспорта на внешние дороги и проходит основной трафик внутреннего автомобильного транспорта.

На территории Североуральского ГО велосипедное движение в организованных формах не представлено и отдельной инфраструктуры не имеет.

2.2.5. Уровень автомобилизации легковыми автомобилями населения округа составляет 106 авт./1000 чел. Легковой транспорт жителей индивидуальной застройки хранится на приусадебных участках, у жителей многоэтажной застройки – на дворовой территории. Основные гаражные площадки расположены на землях не пригодной для жилой застройки (в полосе отвода железной дороги и вдоль рек Сарайная, Колонга, Вагран)..

В г. Североуральске имеются автозаправочная станция на 9 постов и станция технического обслуживания на 3 поста.

2.2.6. По территории г. Североуральска проходят 4 маршрута внутригородского пассажирского транспорта, 7 маршрутов пригородного сообщения и 6 маршрутов междугороднего сообщения. Автобусные маршруты внутри округа охватывают населенные пункты: п. Калья, п. Черемухово, п. Всеволодск, п. Баяновка, п. Крутой Лог д. Подсобное, д. 2й Северный, д. Три Брата, д. Коноваловка.

Перевозка пассажиров по внешним направлениям организована с городами Свердловской области: Екатеринбург, Краснотурьинск, Ивдель, Серов, Пелым, Черемухово с заездом в населенные пункты: Карпинск, Волчанск, Лобва, Ляля, Нижний Тагил, Оус.

Североуральский ГО является территорией промышленного производства, в тоже время значительную часть территории округа занимают земли лесного фонда. Промышленное производство сосредоточено, в основном, в городе Североуральске, в поселках размещаются шахты по добыче бокситовых руд.

2.2.7. На территории округа главной водной артерией является р. Вагран с притоками, на берегу которой стоит г. Североуральск. По численности населения г. Североуральск относится к категории малых городов (от 10 до 50 тыс. жителей) и по функциональному назначению является административным, экономическим и социально-культурным центром округа.

Основной расселенческой осью являются автодорога регионального значения г. Серов — г. Североуральск — г. Ивдель (2301000) и расположенные в непосредственной близости от нее шахты АО «СУБР». Вдоль нее находятся шесть населенных пунктов округа. Другой осью расселения является река Колонга, вдоль которой расположены поселки Покровск-Уральский и Баяновка. В месте пересечения двух расселенческих осей расположен город Североуральск, являющийся центром системы расселения и культурно-бытового обслуживания округа. В его агломерацию входят населенные пункты: Третий Северный, Калья, Покровск-Уральский находящиеся в радиусе 15-ти минутной транспортной доступности. В небольшом отдалении в радиусе 30-60 ти минутной транспортной доступности находятся п. Черёмухово, п. Сосьва, п. Баяновка, с. Всеволодо-Благодатское.

2.2.8. Основным градообразующим предприятием города является АО «Севуралбокситруда». В городе работают: ООО «Североуральский завод ЖБК», ОАО «Металлист», ООО ПК «Швей-КА», автотранспортное предприятие ООО «Северавто», ООО «Уральский щебень», ЗАО «Севертеплоизоляция», филиал ООО «РУС-Инжиниринг», ООО «Базальты Урала», ООО «СЛ-Технолоджис», ООО «Подсобное хозяйство «Североуральское» и иные предприятия среднего и малого бизнеса.

2.2.9. По строительному районированию Североуральск относиться к 1-В климатическому району. Расчетные температуры для проектирования отопления и вентиляции соответственно -35°С, -24°С.

Средняя обеспеченность населения жильем 36,3 м2 общей площади на одного жителя.

2.2.10. На территории Североуральского ГО функционируют 9 общеобразовательных школ общей вместимостью 7548 мест в 1 смену, школа-интернат, вспомогательная школа, Центр внешкольной работы, Центр психолого-педагогической помощи, ДЮСШ.

Дошкольные образовательные услуги получают 1662 детей в 8 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях общей вместимостью 2165 мест, в группе для детей дошкольного возраста в МАОУ СОШ №4 в посёлке Баяновка и в детском саду МАОУ СОШ №2 в посёлке Покровск-Уральский.

2.2.11. Свободное время жители муниципального образования проводят в 8 клубах и домах культуры, на стадионе «Горняк», музее истории СУБРа. Работают 10 библиотек, краеведческий музей и музей истории п. Калья. В городе и поселках работают 3 детские школы искусств и 1 художественная школа.

2.2.12. Количество объектов розничной торговли — 352 единицы (в том числе 306 магазинов из них 8 торговых центра; 36 объектов нестационарной торговли). Торговая площадь объектов составляет 33644 м².

Сеть предприятий общественного питания представлена 62 объектами, на 2776 посадочных мест, включая рабочее, школьное питание и буфеты. Обеспеченность посадочными местами на предприятиях общедоступной сети 1996 из расчёта на тысячу жителей составляет 30,8 посадочных мест. Количество предприятий сферы услуг – 98.

2.2.13. Складирование ТКО на территории Североуральского ГО осуществляется в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, на которых также осуществляется сбор крупногабаритных отходов. Для накопления ТКО применяются закрытые контейнеры объемом 0,75-1,2 м³. На территории Североуральского ГО размещено и эксплуатируется 273 площадки для накопления ТКО.

2.2.14. Большая часть округа покрыта тайгой (кедрачи и ельник), относящейся к землям лесного фонда. На территории городского округа располагается государственный заповедник «Денежкин Камень», а также 8 памятников природы.

2.2.15. Показатели муниципальной статистики (по данным Федеральная служба государственной статистики), характеризующие состояние экономики и социальной сферы Североуральского городского округа за 2022-2023 годы, отражающие обеспеченность населения объектами местного значения, приведены в приложении № 4.

2.2.16. В городском округе действуют следующие документы градостроительного проектирования и стратегического планирования, планируемые и прогнозируемые целевые показатели которых могут влиять на установление расчетных показателей МНГП СГО:

Местные нормативы градостроительного проектирования Североуральского городского округа;
Генеральный план Североуральского городского округа;
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Североуральского городского округа на 2018-2030 годы;
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Североуральского городского округа на 2018-2030 годы;
Программа «Комплексного развития коммунальной инфраструктуры Североуральского городского округа на 2015-2020 годы и перспективу до 2025 года»;
Комплексная схема организации дорожного движения Североуральского городского округа;
Правила благоустройства территории Североуральского городского округа;
Правила землепользования и застройки Североуральского городского округа;
Стратегия социально-экономического развития Североуральского городского округа на период до 2030 года;
Прогноз социально-экономического развития Североуральского городского округа на 2023-2025 годы;
муниципальные программы городского округа, связанные с созданием объектов местного значения:

- - «Совершенствование социально-экономической политики в Североуральском городском округе» на 2020-2025 годы»;
  - «Развитие системы образования в Североуральском городском округе до 2024 года»;
  - «Развитие сферы культуры и туризма в Североуральском городском округе» на 2020-2025 годы;
  - «Развитие физической культуры и спорта в Североуральском городском округе до 2024 года»;
  - «Развитие земельных отношений и градостроительная деятельность в Североуральском городском округе» на 2020-2025 годы;
  - «Развитие транспортного обслуживания населения и дорожного хозяйства, обеспечение безопасности дорожного движения в Североуральском городском округе» на 2020-2025 годы;
  - «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, повышение энергетической эффективности и охрана окружающей среды в Североуральском городском округе» на 2020-2025 годы;
  - «Развитие системы гражданской обороны, защита населения и территории Североуральского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на 2020-2025 годы;
  - «Формирование современной городской среды на территории Североуральского городского округа» на 2018-2024 годы;
  - «Реализация молодежной политики и патриотического воспитания граждан Североуральского городского округа до 2024 года».

2.3. Дифференциация проектируемой территории для целей разработки расчетных показателей

2.3.1. Установление расчетных показателей в МНГП СГО необходимо выполнять с учетом территориальных особенностей Североуральского ГО, выраженных в социально-демографических, инфраструктурных, экономических и иных аспектах.

2.3.2. В качестве факторов дифференциации территории округа в составе региона для установления значений расчетных показателей в МНГП СГО использованы:

уровень социально-экономического развития;
вхождение муниципальных образований в состав агломерации;
территориально-пространственное положение (ТПП) и территориально-пространственная организация (ТПО) округа;
плотность населения на территории округа, а также отдельных планировочных структур населенных пунктов;
демографический состав населения округа;
наличие территорий, которые подвержены повышенному техногенному воздействию, связанному с развитием промышленного комплекса.

2.3.3. Влияние факторов количественно учитывается поправочными коэффициентами к базовому показателю обеспеченности и территориальной доступности объектов местного значения. Применительно к Североуральскому ГО используются:

коэффициент, учитывающий социально-экономическое развитие муниципальных образований КСЭР = 1,0 (территории, имеющие потенциал, не развивающиеся);
коэффициент, учитывающий вхождение округа в агломерацию Кагл = 1,015 (имеющие общую границу с ядром агломерации);
коэффициент, учитывающий особенности градостроительного развития территории Кград = 1 (для стабилизированных территорий);
коэффициент, учитывающий плотность населения Кплотн = 0,97 (низкая плотность — до 100 чел/ км²);
коэффициент, учитывающий демографический состав населения Кдемогр мл = 0,98 (доля численности населения младше трудоспособного возраста которых ниже/выше средних значений этого показателя по Свердловской области), Кдемогр ст = 1,19 (доля численности населения старше трудоспособного возраста ниже/выше средней по Свердловской области);

2.3.4. По ранжированию муниципальных образований в РНГП СО (приложение Е) Североуральский ГО характеризуется низким уровнем обеспеченности УДС, средним уровнем транспортной обеспеченности, наличием региональных, федеральных дорог и железнодорожного сообщения.

2.3.5. По ранжированию муниципальных образований в РНГП СО (приложение Ж) по внутренней территориально-пространственной организации Североуральский городской округ характеризуется категорией нормальная ТПО (от 41 до 90 мин.) при наибольшей удаленности населенных пунктов от административного центра округа 46км/56 мин.

2.3.6. По ранжированию муниципальных образований в РНГП СО (приложение М) по зонам затопления и подтопления Североуральский ГО характеризуется как подверженный риску затопления.

2.3.7. По ранжированию муниципальных образований в РНГП СО (приложение Н) по зонам высокого техногенного воздействия Североуральский ГО г характеризуется как не подверженный техногенному воздействию.

2.3.8. По ранжированию муниципальных образований в РНГП СО (приложение Д) по территориально-пространственному положению Североуральского ГО относительно административного центра — город Екатеринбург характеризуется категорией ограниченное ТПП (свыше 230 км/ 200 мин).

2.3.9. Согласно классификации РНГП СО (таблица 3) город Североуральск по численности населения относится к группе малых (свыше 20 до 50 тыс. чел.), сельские населенные пункты к группам малых (до 0,2 тыс. чел.), средних (свыше 0,2 до 1 тыс. чел.), больших (свыше 1 до 3 тыс. чел.) и крупных ((свыше 3 до 5 тыс. чел.).

2.3.10. Существенное значение имеет вид (категория) населенного пункта (городской/сельский), и принадлежность его к административному центру округа. Эти факторы обуславливают целесообразность размещения объектов обслуживания, а также значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.

2.4. Обоснование предмета нормирования — перечня областей, для которых устанавливаются расчетные показатели, и состава расчетных показателей

2.4.1. В соответствии с пунктом 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса местные нормативы градостроительного проектирования городского округа устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения городского округа населения городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения городского округа.

2.4.2. В пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса указываются объекты местного значения городского округа, отображаемые на карте генерального плана городского округа, относящиеся к следующим областям:

электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
автомобильные дороги местного значения;
физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;
иные области в связи с решением вопросов местного значения городского округа.

2.4.3. Объекты местного значения городского округа, подлежащие отображению на карте генерального плана городского округа, также указаны в статье 10 Закона Свердловской области от 19.10.2007 № 100-ОЗ «О документах территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области». Это объекты, относящиеся к следующим сферам:

электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
автомобильные дороги местного значения;
охрана окружающей среды и природопользование;
погребение и похоронное дело;
образование, здравоохранение, физическая культура и массовый спорт, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов,

2.4.4. Объекты местного значения являются материальной базой при решении вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления (далее – ОМС). Круг вопросов местного значения городского округа установлен в статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.4.5. Вопросы местного значения Североуральского ГО также отражены в статье 6 Устава Североуральского городского округа.

2.4.6. Вопросы местного значения городского округа, имеющие отношение к градостроительному проектированию, соответствующие им объекты местного значения и наличие полномочий у ОМС городского округа по нормативному правовому регулированию обеспеченности и доступности объектов местного значения для населения приведены в таблице 2.4.1.

Таблица 2.4.1

Вопросы местного значения городского округа и иные права ОМС, имеющие отношение к градостроительному проектированию (согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ)	Примерный состав объектов местного значения городского округа	Наличие у ОМС полномочий нормирования, да / нет
Ст. 16, ч.1, п.3 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа	администрация городского округа; организации, учреждения и предприятия подведомственные городскому округу (не указанные ниже)	Да
Ст. 16, ч.1, п.4 организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ	электростанции отдаленных населенных пунктов; понизительные подстанции напряжением 110/10 кВ; распределительные пункты напряжением 10 кВ; линии электропередачи напряжением 10 кВ	Да
	газораспределительные станции; газораспределительные пункты; газопровод высокого (среднего) давления; пункты редуцирования газа	Да
	теплоэлектроцентрали; котельные; магистральные сети теплоснабжения; тепловые перекачивающие насосные станции	Да
	водозаборы и сопутствующие сооружения; водоочистные сооружения; насосные станции; магистральные сети водоснабжения	Да
	канализационные очистные и сопутствующие сооружения; канализационные насосные станции; магистральные сети водоотведения	Да
	склады топлива	Да
Ст. 16, ч.1, п. 5 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ	автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах населенных пунктов городского округа, включая искусственные дорожные сооружения, защитные дорожные сооружения и элементы обустройства автомобильных дорог; стоянки (парковки) транспортных средств, расположенные на автомобильных дорогах; производственные объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог местного значения (дорожные ремонтно- строительные управления)	Да
Ст. 16, ч.1, п. 6 обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства	муниципальный жилищный фонд; объекты жилищного строительства	Да
Ст. 16, ч.1, п. 7 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа	автобусные линии общественного транспорта; остановки общественного пассажирского транспорта; автобусные парки, площадки межрейсового отстоя подвижного состава; транспортно-эксплуатационные предприятия, станции технического обслуживания общественного пассажирского транспорта	Да
Ст. 16, ч.1, п. 8 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа		Нет [1]
Ст. 16, ч.1, п. 9 организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией		Нет [2]
Ст. 16, ч.1, п. 9.1 предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции		Да
Ст. 16, ч.1, п. 10 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа		Нет [3]
Ст. 16, ч.1, п. 11 организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа	объекты для размещения органов, осуществляющих контроль за состоянием окружающей среды	Нет [4]
Ст. 16, ч.1, п. 13 организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время	дошкольные образовательные организации; общеобразовательные организации: организации начального общего образования; организации основного общего образования; организации среднего общего образования; внешкольные организации (в том числе центры дополнительного образования детей); детские оздоровительные лагеря	Да
Ст. 16, ч.1, п. 14 создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи	муниципальные медицинские организации	Нет [5]
Ст. 16, ч.1, п. 15 создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания	отделение почтовой связи; телефонная сеть общего пользования; объекты телерадиовещания, доступа к сети – Интернет; объекты общественного питания; объекты торговли; объекты бытового обслуживания	Да
Ст. 16, ч.1, п. 16 организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа	общедоступные библиотеки; детские библиотеки	Да
Ст. 16, ч.1, п. 17 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры	дома культуры; кинозалы; концертные залы, цирковые площадки; парки культуры; краеведческие и тематические музеи; театры по видам искусств	Да
Ст. 16, ч.1, п. 17.1 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в городском округе	дом народного творчества; выставочные площадки для размещения объектов народных художественных промыслов	Да
Ст. 16, ч.1, п. 18 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа	объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значения	Нет [6]
Ст. 16, ч.1, п. 19 обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа	плоскостные спортивные сооружения (стадионы, корты, спортивные площадки и т. д.); спортивные залы; физкультурно-оздоровительный комплексы; бассейны; спортивные тренировочные базы; спортивно-оздоровительные лагеря	Да
Ст. 16, ч.1, п. 20 создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения	парки (в том числе многофункциональные); скверы, сады, бульвары, набережные; пляжи; площадки для отдыха; проходы к водным объектам.	Да
Ст. 16, ч.1, п. 22 формирование и содержание муниципального архива	архив городского округа	Да
Ст. 16, ч.1, п. 23 организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения	кладбище; колумбарий; бюро ритуального обслуживания	Да
Ст. 16, ч.1, п. 24 участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов	полигоны твердых коммунальных отходов, участки компостирования твердых коммунальных отходов; мусоросжигательные, мусоросортировочные и мусороперерабатывающие объекты; мусороперегрузочные станции; сливные станции; поля складирования и захоронения обезвреженных осадков	Да
Ст. 16, ч.1, п. 25 организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм)	площадки (детские, для отдыха взрослого населения, спортивные, хозяйственные); объекты декоративного озеленения; малые архитектурные формы; объекты освещения улиц, дорог и площадей, архитектурного освещения, световой информации	Да
Ст. 16, ч.1, п. 28 организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	защитные сооружения гражданской обороны (убежища, укрытия); объекты для размещения сил и средств защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; объекты размещения аварийно-спасательной службы, принадлежащей ей техники (оборудования); сооружения инженерной защиты территории от чрезвычайных ситуаций; склады материально – технических, продовольственных, медицинских и иных средств	Нет [7]
Ст. 16, ч.1, п. 30 Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа	лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения; санаторно-курортные организации; особо охраняемые природные территории местного значения	Да
Ст. 16, ч.1, п. 31 Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа	административные здания; склады материально-технического обеспечения	Нет [8]
Ст. 16, ч.1, п. 32 Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья	спасательные посты, станции на водных объектах (в том числе объекты оказания первой медицинской помощи)	Нет [9]
Ст. 16, ч.1, п. 33 Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству	бизнес-инкубатор; технопарк	Да
Ст. 16, ч.1, п. 34 Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью		Да
Ст. 16, ч.1, п. 36 Осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам	водные объекты; пляжи; набережные; проходы к водным объектам	Да
Ст. 16.1, ч.1, п.9 Создание условий для развития туризма;	центры отдыха и развлечений, тематические парки развлечений; дома отдыха, пансионаты, spa – центры, spa – отели; базы отдыха, туристские базы; гостиницы; мотели, кемпинги; объекты общественного питания; торговые объекты; пункты проката; бассейны; пляжи общего пользования; стоянки маломерного флота; парковки автомобильного транспорта; общественные туалеты	Да
Ст. 16.1, ч.1, п.1 Создание музеев городского округа	краеведческий музей; тематический музей	Да

Примечания:

1. Организационное мероприятие. Проектирование объектов обеспечения безопасности населения и территорий регулируется техническими регламентами, находящимися в компетенции федеральных органов власти.

2. Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» не предусмотрено создание муниципальной милиции.

3. Проектирование объектов пожарной безопасности регулируется техническими регламентами, находящимися в компетенции федеральных органов власти.

4. Организационное мероприятие. Проектирование объектов для охраны окружающей среды регулируются федеральными НПА.

5. В соответствии со ст. 16, 17 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» оказание медицинской помощи населению относится к региональным полномочиям, а не полномочиям ОМС. В Североуральском ГО отсутствуют муниципальные учреждения здравоохранения.

6. Организационное мероприятие. Сами памятники не проектируются, поэтому обеспеченность и доступность не нормируются. Вопросы сохранения и использования памятников истории и культуры регулируются Федеральным законом № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и Законом Свердловской области от 21.06.2004 № 12-ОЗ. «О государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Свердловской области».

7. Проектирование объектов безопасности регулируется техническими регламентами, находящимися в компетенции федеральных органов власти. Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения гражданской обороны», СП 11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения».

8. Организационное мероприятие. Мобилизационной подготовка регулируются федеральными НПА.

9. Вопросы безопасности, охраны жизни и здоровья регулируются федеральными НПА.

2.4.7. МНГП СГО не регламентируют показатели и положения о безопасности, определяемые законодательством о техническом регулировании и содержащиеся в технических регламентах и иных нормативно-технических документах. МНГП СГО не должны противоречить техническим регламентам безопасности в области территориального планирования и планировки территорий и разрабатываются с учетом указанных технических регламентов.

2.4.8. Подготовка МНГП СГО осуществлялась в отношении только объектов местного значения, по которым ОМС обладают полномочиями по нормированию. В отношении иных объектов в информационно – справочных целях приводятся ссылки на регламентирующие документы, утвержденные на региональном и федеральном уровне.

2.4.9. ОМС имеют право на оказание поддержки объединениям инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 24.01.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в статье 15 которого органам региональной власти и местного самоуправления (в сфере установленных полномочий) предписано обеспечивать инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. ОМС в свой деятельности обязаны руководствоваться принятыми на государственном уроне требованиями к организации безбарьерной среды для инвалидов, не устанавливая их самостоятельно в границах городского округа.

2.5. Обоснование значений расчетных показателей

2.5.1. Обоснованная подготовка расчетных показателей базируется на:

1) применении и соблюдении требований и норм, связанных с градостроительной деятельностью, содержащихся:

в нормативных правовых актах Российской Федерации;
в нормативных правовых актах Свердловской области;
в муниципальных правовых актах Североуральского ГО;
в национальных стандартах и сводах правил;

2) соблюдении:

технических регламентов;
нормативов градостроительного проектирования Свердловской области;

3) учете показателей и данных, содержащихся:

в стратегии и программах социально-экономического развития Североуральского городского округа, при реализации которых осуществляется создание объектов местного значения городского округа – в официальных статистических отчетах, содержащих сведения о состоянии экономики и социальной сферы, социально – демографическом составе и плотности населения на территории Североуральского ГО;
в документах территориального планирования Российской Федерации и Свердловской области;
в документах территориального планирования Североуральского городского округа и материалах по их обоснованию;
в проектах планировки территории, предусматривающих размещение объектов местного значения городского округа;
в методических материалах в области градостроительной деятельности;

4) корректном применении математических методов при расчете значений показателей местных нормативов.

Перечень нормативных правовых актов (далее – НПА) и иных документов, использованных при разработке и обосновании расчетных показателей, содержащихся в основной части настоящих местных нормативов, приведен в приложении № 3.

2.5.2. В соответствии с ч. 2 ст. 29.2 Градостроительного кодекса региональные нормативы градостроительного проектирования могут устанавливать предельные значения расчетных показателей применительно не только к объектам регионального, но и местного значения, в том числе городского округа. Региональные нормативы градостроительного проектирования Свердловской области, утвержденные приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 01.08.2023 № 435-П, в своем составе содержат предельные значения расчетных показателей объектов местного значения городского округа.

2.5.3. Согласно ст. 29.4 Градостроительного кодекса расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения округа, установленные местными нормативами, не могут быть ниже предельных значений, устанавливаемых региональными нормативами градостроительного проектирования, а расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения округа не могут превышать этих предельных значений, устанавливаемых региональными нормативами градостроительного проектирования.

Таким образом, предельные значения показателей региональных нормативов задают рамочные ограничения для значений показателей местных нормативов по отношению к объектам местного значения городского округа. Поэтому предельные значения показателей региональных нормативов могут быть приняты за основу при подготовке аналогичных показателей МНГП СГО.

2.5.4. Расчетные показатели обеспеченности могут быть выражены в единицах измерения, характеризующих ресурсный потенциал объекта по удовлетворению конкретных потребностей населения):

вместимость (производительность, мощность, количество мест) объекта;
количество единиц объектов;
площадь объекта, его помещений и (или) территории земельного участка, необходимой для размещения объекта;
иные нормируемые показатели, характеризующие объект.

2.5.5. Территориальную доступность объектов характеризует удаленность мест размещения объектов местного значения от мест проживания населения. Показателем территориальной доступности является протяженность (длина) маршрута движения от места жительства до объекта, измеряемая метрами (километрами), или продолжительность (время) движения по маршруту, измеряемая минутами (часами), с установленной расчетной скоростью движения. При определении пешеходной доступности применяется расчетная скоростью движения человека 4 км/час. При определении транспортной доступности применяется расчетная скорость движения на индивидуальном легковом транспорте в границах населенного пункта — 40 км/час, за границей населенного пункта — 90 км/час по шоссе и — 40 км/час по грунтовым дорогам. Территориальная доступность от места жительства до объекта определяется по минимальному по длине или времени движения маршруту из множества возможных маршрутов.

2.5.6. При размещении объектов местного значения для обслуживания населения округа должны предусматриваться уровни обслуживания объектами, в том числе повседневного, периодического и эпизодического обслуживания. Уровни обслуживания предопределяют территориальную доступность объектов.

2.5.7. Положения по обоснованию расчетных показателей с привязкой к номерам пунктов основной части МНГП СГО, содержащих эти показатели, приведены в таблице 2.5.1. Положения по обоснованию включают описание расчетных показателей по объектам местного значения и ссылки на нормы использованных документов для установления значений расчетных показателей.

Таблица 2.5.1

Пункты с РП ОМЗ основной части МНГП СГО

Положения по обоснованию содержания и значений РП ОМЗ

1.1. РП ОМЗ в области жилищного строительства

Нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетная норма жилого помещения устанавливаются в соответствии с постановлением Администрации Североуральского городского округа 09.04.2013 № 493 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения на территории Североуральского городского округа».

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры размещаемых на них жилых домов устанавливаются в градостроительных регламентах правил землепользования и застройки городского округа.

По состоянию на 2022 год общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 36,3 м².

Для предварительного определения общих размеров жилых зон допускается принимать укрупненные показатели согласно п. 5.3 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (далее — СП 42.13330.2016) в расчете на 1000 чел.

Расчетные показатели плотности населения на территориях, подлежащих застройке в г. Североуральске и в сельских населенных пунктах сохранены на уровне, принятом в таблицах 1 и 2 МНГП СГО 2018.

При определении размера территории жилых зон следует исходить из необходимости поэтапной реализации жилищной программы. Объем жилищного фонда и его структура определяются на основе анализа фактических и прогнозных данных о семейном составе населения, уровнях его дохода, существующей и перспективной жилищной обеспеченности исходя из необходимости обеспечения каждой семьи отдельной квартирой или домом. Для государственного и муниципального жилищного фонда – с учетом социальной нормы площади жилья, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации и НПА Свердловской области.

1.2. РП ОМЗ в области образования

Деятельность в области образования в округе осуществляется на основе муниципальной программы «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы образования в Североуральском городском округе до 2024 года», утвержденной постановлением Администрации Североуральского городского округа от 31.08.2018 № 913.

Расчетные показатели обеспеченности количества мест для детей в возрасте 0-6 года на 1 тыс. человек – 54 места, количества мест для детей в возрасте 7-18 года на 1 тыс. человек – 112 мест, количества мест для детей в возрасте 5-18 года на 1 тыс. человек – 59 мест, установлены следуя таблице 34 РНГП СО с учетом поправочных коэффициентов Кагл = 1,015 и Кдемогр мл = 0,98.

Расчетные показатели пешеходной доступности для дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования установлены следуя таблице 34 РНГП СО.

Площадь земельного участка, предназначенного для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций в зависимости от вместимости объекта принята согласно приложения Д СП 42.13330.2016.

Доля учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся в одну смену – 100%.

Минимально допустимое количество объектов образования установлено по существующему положению.

1.3. РП ОМЗ в области физической культуры и массового спорта

Деятельность в области физической культуры и массового спорта в городском округе осуществляется на основе муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Североуральском городском округе до 2024 года», утвержденной Администрации Североуральского городского округа 31.08.2018 № 914. Ее целью является создание условий для развития массовой физической культуры и спорта, формирование у населения потребности в здоровом образе жизни. На основании муниципальной программы установлен обобщенный показатель совокупная единовременной пропускная способность объектов 51%.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности спортивными сооружениями устанавливаются в соответствии с приказов Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 № 244 «Об утверждении методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта» и от 19.08.2021 № 649 «О рекомендованных нормативах и нормах обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры».

Минимально допустимый уровень обеспеченности в округе количеством объектов физической культуры и спорта, включая детско-юношеские спортивные школы, стадионы, плавательные бассейны приняты на существующем уровне. Минимально допустимый уровень обеспеченности населения площадью объектов физической культуры и спорта приняты согласно ранее установленным в МНГП СГО 2018 и таблицы 35 РНГП СО.

Показатели минимально допустимых размеров земельных участков для физкультурно-спортивных сооружений и объектов принимаются соответствии с Приложением Д СП 42.13330.2016.

Показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности (пешеходной и транспортной) объектов местного значения городского округа в области физической культуры и массового спорта приняты согласно ранее установленным в МНГП СГО 2018, а в части площадок для занятий физической культурой и массовым спортом согласно таблицы 35 РНГП СО.

1.4. РП ОМЗ в области культуры и искусства

Деятельность в области культуры в городском округе осуществляется на основе муниципальной программы «Развитие сферы культуры и туризма в Североуральском городском округе» на 2020-2025 годы, утвержденной Администрации Североуральского городского округа от 30.09.2019 № 999.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами культуры, включая:

общедоступная библиотека;
детская библиотека;
точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам;
кинозал;
дом культуры;
концертный зал;
парк культуры и отдыха

установлены следуя Методическим рекомендациям по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры в Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2017 № 1039-ПП и Методическим рекомендациям, утвержденным распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 23.10.2023 № Р-2879. Минимально допустимое количество общедоступных библиотек с филиалами и объектов культурно-досугового типа принято по существующему положению.

Максимально допустимый уровень доступности до объектов указан для транспортной доступности в границах городского округа, исходя из возможной длины пути, обусловленной размерами округа, г. Североуральска и местоположения сельских населенных пунктов.

1.5. РП ОМЗ в области рекреации, массового отдыха жителей и туризма

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ в МНГП СГО устанавливаются расчетные показатели для объектов массового отдыха местного значения городского округа, к которым отнесены зоны массового кратковременного отдыха и пляжи (зоны рекреации водных объектов).

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности городского округа зонами массового кратковременного отдыха и максимально допустимого уровня территориальной доступности до таких зон установлены в соответствии с п. 9.21 СП 42.13330.2016.

Расчетные показатели минимально допустимой площади территории для размещения речных и озерных пляжей и протяженности береговой полосы данных пляжей на одного посетителя установлены в соответствии с п. 9.27 СП 42.13330.2016. Пляжи необходимо оборудовать пунктами оказания первой медицинской помощи и спасательными станциями в соответствии с ГОСТ 17.1.5.02-80 «Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов». Организованные пляжи должны быть оборудованы спасательными станциями: 1 спасательная станция на каждый организованный пляж.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения площадью озелененных территорий общего пользования (парк, сад, сквер, бульвар, набережная) для городских и сельских населенных пунктов установлены в соответствии с таблицей 9.2 СП 42.13330.2016. Максимально допустимый уровень доступности до ближайших объектов указан, исходя из возможной длины пути, обусловленной размерами населенных пунктов и количеством объектов в них.

Минимально допустимый уровень обеспеченности округа количеством средств размещения, баз отдыха установлен по существующему положению.

1.6. РП ОМЗ в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения

Деятельность в области жилищно-коммунального хозяйства в городском округе осуществляется на основе муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, повышение энергетической эффективности и охрана окружающей среды в Североуральском городском округе» на 2020-2025 годы, утвержденной постановлением Администрации Североуральского городского округа от 30.09.2019 № 997.

Удельные показатели максимальной тепловой нагрузки, расхода газа для различных потребителей регулируются нормам СП 124.13330.2012 «Тепловые сети», СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб».

Классификация газопроводов по рабочему давлению транспортируемого газа принимается в соответствии с СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Удельный расход электроэнергии и годовое число часов использования максимума электрической нагрузки установлено в соответствии с СП 42.13330.2016.

Расчетное среднесуточное водопотребление населенных пунктов определяется как сумма расходов воды на хозяйственно-бытовые и питьевые нужды, нужды промышленных и сельскохозяйственных предприятий с учетом расходов воды на поливку.

При проектировании систем водоснабжения значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности – удельные среднесуточные (за год) нормы водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды населения следует принимать в соответствии с таблицей 1 СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Размер земельного участка для размещения станции водоподготовки в зависимости от их производительности, приняты на основании СП 42.13330.2016.

Значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами водоотведения – расчетное удельное среднесуточное водоотведение бытовых сточных вод следует принимать равным удельному среднесуточному водопотреблению без учета расхода воды на полив территории и зеленых насаждений. Размеры земельного участка для размещения канализационных очистных сооружений в зависимости от их производительности приняты на основании СП 42.13330.2016.

1.7. РП ОМЗ в области автомобильных дорог местного значения и транспортного обслуживания населения

Североуральский ГО обслуживается железнодорожным и автомобильным транспортом.

Связь населенных пунктов с административным центром округа и области, а также с другими городами. осуществляется автомобильным транспортом. Регулярное автобусное сообщение организовано по 32 маршрутам. Протяженность автомобильных дорог местного значения Североуральского городского округа составляет 131,4 км. На территории городского округа действует 1 автозаправочных станции и 1 станция технического обслуживания. Минимально допустимый уровень обеспеченности автомобильными дорогами местного значения в границах городского округа установлен по существующему положению.

Деятельность в области дорожного хозяйства в городском округе осуществляется на основе муниципальной программы «Развитие транспортного обслуживания населения и дорожного хозяйства, обеспечение безопасности дорожного движения в Североуральском городском округе» на 2020-2025 годы, утвержденную постановлением Администрации Североуральского городского округа от 13.08.2019 № 826.

Минимально допустимый уровень обеспеченности велодорожками и велополосами принят согласно предельным значениям, установленным в таблице 30 РНГП СО.

Обеспеченность и доступность для населения велопарковок устанавливается в соответствии с п. 4.7 и 4.8 Методических рекомендаций по разработке и реализации мероприятий по организации дорожного движения и требований к планированию развития инфраструктуры велосипедного транспорта поселений, городских округов в РФ.

1.8. Расчетные показатели автомобильных стоянок (парковок)

Расчетные показатели обеспеченности жителей местами парковки и хранения автомобилей в зонах жилой застройки в зависимости от вида жилых домов приведены согласно главы 16 МНГП СГО 2018. Минимальное количество мест организованного хранения индивидуального автотранспорта в городском округе 350 мест в расчете на 1000 жителей приведено согласно СП 42.13330.2016

Нормативное количество парковочных мест легковых автомобилей на приобъектных стоянках у общественных зданий, учреждений, предприятий, на рекреационных территориях принимается согласно приложению Ж СП 42.13330.2016.

1.9. РП ОМЗ в области связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания

Обеспеченность населения количеством торговых объектов и площадью торговых мест на розничных рынках установлена согласно приказу Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области 13.07.2023 № 452.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности предприятиями общественного питания и бытового обслуживания установлены в соответствии с приложением Д СП 42.13330.2016.

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, установлены для пешеходной и транспортной доступности объектов данного вида с учетом размера территории г. Североуральск и удаленности сельских населенных пунктов.

Количество, доступность, и территориальное распределения отделений почтовой связи регламентируются постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1429 «Об утверждении Правил территориального распределения отделений почтовой связи акционерного общества «Почта России». Согласно Правилам в муниципальном образовании должно быть не менее одного отделения почтовой связи, размещаемого, как правило, в административном центре. В городских населенных пунктах среднее значение зоны охвата (радиуса обслуживания) территории, обслуживаемой отделением почтовой связи, должно составлять до 1500 метров в городе и до 10 тыс. метров в сельских населенных пунктах. Допустимые уровни обеспеченности и территориальной доступности объектов почтовой связи установлены следуя Правилам и с учетом существующему положения (12 отделение в Североуральском городском округе). Рекомендуемый размер земельного участка установлен согласно приложения Д СП 42.13330.2016.

1.10. РП ОМЗ в области материально‐технического обеспечения органов местного самоуправления

Обеспеченность объектами, занимаемыми ОМС городского округа, установлена исходя из существующего положения.

Транспортная доступность объектов, занимаемых ОМС городского округа, установлена исходя из наибольшей удаленности мест проживания в населенных пунктах от здания администрации городского округа.

1.11. РП ОМЗ в области муниципального архива

В соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», и Федеральным законом от 01.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ОМС городского округа обязаны создавать архивы для хранения, комплектования (формирования), учета и использования, образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области архивного дела установлены с учетом главы 3 «Управление архивным делом в Российской Федерации» Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и существующего положения.

Транспортная доступность объекта, занимаемых ОМС городского округа, установлена исходя из наибольшей удаленности мест проживания в населенных пунктах от здания администрации городского округа.

Транспортная доступность объекта размещения муниципального архива установлена исходя из наибольшей удаленности мест проживания в населенных пунктах от здания, в котором размещен архив.

1.12. РП ОМЗ в области сбора, обработке и захоронения твердых коммунальных отходов

Проектирование объектов в области сбора, обработке и захоронения твердых коммунальных отходов (ТКО) проводится в соответствии Территориальной схемой обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области, утвержденной приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 31.03.2020 № 185.

На территории Свердловской области нормативы накопления ТКО утверждены постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 30.08.2017 № 77-ПК.

Коммунальные отходы	Нормативы накопления ТКО на 1 жителя в год
Коммунальные отходы	кг	м³
Многоквартирные дома	403,534	2,013
Индивидуальные жилые дома	362,952	2,280

К объектам местного значения Североуральского ГО в области сбора и вывоза твердых коммунальных отходов отнесены площадки для установки контейнеров для сбора мусора.

Количество площадок для установки контейнеров в населенных пунктах определяется исходя из численности населения, объёма образования отходов, и необходимого для населенного пункта числа контейнеров для сбора мусора

При выборе мест установки контейнеров (контейнерных площадок) следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ 31.08.18 № 1039 «Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», Методическими рекомендациями по организации и эксплуатации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Свердловской области, утвержденными Приказом Министерства энергетики и ЖКХ от 22.04.2019 № 161. Минимально допустимое количество площадок для установки контейнеров для сбора ТКО 252 ед. принято по существующему положению.

Порядок сбора и вывоза ТКО на территории городского округа установлен правилами благоустройства территории Североуральского городского округа, утвержденными решением Думы Североуральского городского округа от 21.02.2018 № 7.

1.13. РП ОМЗ в области ритуальных услуг и мест захоронения

Организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Североуральского ГО осуществляется на основании Положения, утвержденного решением Думы Североуральского городского округа от 20.12.2006 № 141.

Удельной площадь кладбищ традиционного захоронения и кладбищ урновых захоронений после кремации установлена в соответствии с Приложением Д СП 42.13330.2016.

1.14. РП ОМЗ в области благоустройства

Градостроительный кодекс благоустройство территории определяет как деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Правила благоустройства территории Североуральского городского округа, утвержденные решением Думы Североуральского городского округа от 21.02.2018 № 7, регулируют вопросы, в том числе:

проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства;
организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок.

Вопросы благоустройства также регулируются СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III – 10 – 75».

Деятельность в области благоустройства в округе осуществляется на основе муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Североуральского городского округа» на 2018-2024 годы, утвержденную постановлением Администрации Североуральского городского округа от 30.10.2017 № 1108.

В п. 1.14 МНГП СГО следуя п. 7.5 СП 42.13330.2016 устанавливаются расчетные показатели обеспеченности жителей площадью элементов благоустройства (площадок) дворовой территории многоквартирного жилого дома и расстояния от них до окон жилого дома и общественных зданий:

для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста;
для отдыха взрослого населения;
для занятий физкультурой и спортом;
для хозяйственных целей;
для стоянки автомобилей;
для дворового озеленения.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и частью 7 статьи 48 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», органы местного самоуправления обеспечивают сотрудников полиции, замещающих должности участковых уполномоченных полиции, помещениями для работы на обслуживаемом административном участке.

Норма численности участковых уполномоченных полиции приведена в соответствии с приказом МВД России от 06.10.2014 № 859 «Об утверждении примерных нормативов численности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации».

Норма площади служебного помещения не менее 15 м² на 1 участкового уполномоченного полиции принята исходя из требований Наставления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции, утвержденного приказом МВД России от 29.03.2019 № 205.

3. ПРАВИЛА И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ОСНОВНОЙ ЧАСТИ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ

3.1. Область применения расчетных показателей МНГП СГО

3.1.1. Действие МНГП СГО распространяется на всю территорию Североуральского городского округа, на правоотношения, возникшие после вступления в силу МНГП СГО.

3.1.2. МНГП СГО входят в систему нормативных документов, регламентирующих градостроительную деятельность в Североуральском городском округе. МНГП СГО применяются при подготовке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, а также используются для принятия решений органами местного самоуправления, должностными лицами, осуществляющими контроль за градостроительной (строительной) деятельностью на территории Североуральского городского округа, физическими и юридическими лицами, а также судебными органами, как основание для разрешения споров по вопросам градостроительной деятельности.

3.1.3. МНГП СГО являются обязательными для ОМС Североуральского городского округа при осуществлении полномочий в области градостроительной деятельности по подготовке и утверждению:

генерального плана Североуральского городского округа, изменений в генеральный план;
документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), предусматривающей размещение объектов местного значения городского округа;
условий аукционов на право заключить договор о развитии застроенной территории;
решения о комплексном развитии территории;
договора о комплексном развитии территории;
программ комплексного развития систем коммунальной, социальной и транспортной инфраструктур Североуральского городского округа.

3.1.4. МНГП СГО являются обязательными для победителей аукционов на право заключения договоров о развитии застроенной территории (в случае наличия соответствующих требований в условиях аукциона и договорах о развитии застроенных территорий).

МНГП СГО являются обязательными для разработчиков проектов генерального плана Североуральского городского округа, внесения в него изменений, документации по планировке территории.

3.1.5. МНГП СГО являются источником информации для подготовки градостроительного плана земельного участка.

3.1.6. Расчетные показатели МНГП СГО могут применяться для установления расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения, используемых:

в градостроительных регламентах, если в границах территориальной зоны предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;
в условиях аукционов на право заключить договор о комплексном развитии территории по инициативе ОМС.

3.1.7. МНГП СГО могут применяться:

при подготовке стратегии и программ социально-экономического развития Североуральского городского округа;
для принятия решений ОМС, должностными лицами, осуществляющими контроль за градостроительной (строительной) деятельностью на территории Североуральского городского округа;
физическими и юридическими лицами, а также судебными органами, как основание для разрешения споров по вопросам градостроительного проектирования;
при проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генерального плана Североуральского городского округа, изменений в генеральный план;
при проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, подготовленным в составе документации по планировке территорий;
в других случаях, в которых требуется учет и соблюдение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения Североуральского городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.

3.1.8. Применение расчетных показателей обеспеченности и доступности ОМЗ, установленных в основной части МНГП СГО, при подготовке генерального плана Североуральского городского округа (далее – ГП), документации по планировке территории (далее – ДПТ), правил землепользования и застройки Североуральского городского округа (далее – ПЗЗ) для определения расчетных показателей для целей комплексного развитии территории отражено в таблице 3.1.1.

Таблица 3.1.1

Расчетные показатели по видам ОМЗ	ГП	ДПТ	ПЗЗ
1.1. Расчетные показатели объектов местного значения в области жилищного строительства	+	+	+
1.2. Расчетные показатели объектов местного значения в области образования	+	+	+
1.3. Расчетные показатели объектов местного значения в области физической культуры и массового спорта	+	+	+
1.4. Расчетные показатели объектов местного значения в области культуры и искусства	+	+	+
1.5. Расчетные показатели объектов местного значения в области рекреации, массового отдыха жителей и туризма	+	+
1.6. Расчетные показатели объектов местного значения в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения	+	+	+
1.7. Расчетные показатели объектов местного значения в области автомобильных дорог местного значения и транспортного обслуживания населения	+	+
1.8. Расчетные показатели автомобильных стоянок (парковок)	+	+
1.9. Расчетные показатели объектов местного значения в области связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания	+	+	+
1.10. Расчетные показатели объектов местного значения в области материально‐технического обеспечения органов местного самоуправления	+	+
1.11. Расчетные показатели объектов местного значения в области муниципального архива	+	+
1.12. Расчетные показатели объектов местного значения в области сбора, обработки и захоронения твердых коммунальных отходов	+	+	+
1.13. Расчетные показатели объектов местного значения в области ритуальных услуг и мест захоронения	+	+
1.14. Расчетные показатели объектов местного значения в области благоустройства	+	+	+
1.15. Расчетные показатели объектов местного значения в части помещений для работы сотрудников, замещающих должность участкового уполномоченного полиции	+	+

3.2. Правила применения расчетных показателей МНГП СГО

3.2.1. Установление совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа в МНГП СГО производятся для определения местоположения планируемых к размещению объектов местного значения городского округа в документах территориального планирования (в генеральном плане, включая карту планируемого размещения объектов местного значения), зон планируемого размещения объектов местного значения в документации по планировке территории (в проектах планировки территории) в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека на территории в границах подготовки соответствующего проекта.

3.2.2. При определении местоположения планируемых к размещению объектов местного значения в целях подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории следует учитывать наличие на территории в границах проекта таких же объектов, их параметры (площадь, емкость, вместимость и т.п.), нормативный уровень территориальной доступности как для существующих, так и для планируемых к размещению объектов. При определении границ зон планируемого размещения того или иного объекта местного значения следует учитывать параметры объекта местного значения и нормы отвода земель для объекта таких параметров.

3.2.3. Параметры планируемого к размещению объекта местного значения следует определять исходя из минимально допустимого уровня обеспеченности объектами (ресурсами), установленного настоящими Нормативами, площадью территории и параметрами (характеристиками) функциональных зон в границах максимально допустимого уровня территориальной доступности этого объекта.

3.2.4. В случае утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека выше, чем минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в МНГП СГО, для территорий нормирования в пределах городского округа применяются соответствующие региональные нормативы градостроительного проектирования.

3.2.5. Применение МНГП СГО при подготовке документов территориального планирования (внесения в них изменений) и документации по планировке территорий не заменяет и не исключает применения требований технических регламентов, национальных стандартов, санитарных правил и норм, правил и требований, установленных органами государственного контроля (надзора).

3.2.6. При принятии решения о комплексном развитии территории ОМС могут установить показатели обеспеченности объектами местного значения и их территориальной доступности, отличные от утвержденных МНГП СГО, но не противоречащими федеральному законодательству, в том числе в сфере технического регулирования.

При разработке проекта комплексного развития территории показатели обеспеченности и территориальной доступности рекомендуется устанавливать в соответствии со стандартом комплексного развития территории, разработанного КБ «Стрелка» совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

3.2.7. По расчетным показателям, содержащим указание на рекомендательное применение, допускается отклонение от установленных значений при условии дополнительного обоснования причин и размеров отклонений, в том числе в материалах по обоснованию документов территориального планирования и (или) документации по планировке территории.

3.2.8. В границах территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местные нормативы не применяются. В границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местные нормативы применяются в части, не противоречащей законодательству об охране объектов культурного наследия.

На особо охраняемых природных территориях МНГП СГО применяются в части, не противоречащей законодательству в области охраны особо охраняемых природных территорий.

На территориях природных и озелененных территорий МНГП СГО применяются в части, не противоречащей режимам охраны и использования указанных территорий, установленным законодательством в области охраны и использования природных и озелененных территорий.

На территориях зон с особыми условиями использования территорий МНГП СГО применяются в части, не противоречащей требованиям федерального законодательства и законодательства Свердловской области, в соответствии с которыми установлены зоны с особыми условиями использования территорий.

Размещение объектов экстренных служб, обеспечивающих безопасность населения и территории, в том числе пожарных депо, подстанций скорой помощи, иных объектов, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3.2.9. При отмене и (или) изменении действующих нормативных документов Российской Федерации и Пермского края, на которые дается ссылка в настоящих Нормативах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.

Приложение № 1
к местным нормативам
градостроительного проектирования
Североуральского городского округа

Термины и определения

В нормативах градостроительного проектирования Североуральского городского округа приведенные понятия применяются в следующем значении:

Городской округ – один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населенных пунктах.

Доступность объекта индивидуальным легковым транспортом – вид транспортной доступности объекта, для которого затраты времени на путь от жилого дома до объекта рассчитываются исходя из средней скорости движения легкового автомобильного транспорта (личного, такси) по дорогам общего пользования.

Доступность объекта общественным транспортом — вид транспортной доступности объекта, для которого затраты времени на путь от ближайшей к месту жительства остановки общественного транспорта до ближайшей к объекту остановке общественного транспорта рассчитываются исходя из скорости движения транспортного средства, предписанной маршрутным расписанием. При указании в настоящих нормативах данного вида доступности затраты времени на подход к остановкам и ожидание не учитываются.

Жилой район – архитектурно-планировочный структурный элемент жилой застройки, состоящий из нескольких микрорайонов, объединенных общественным центром, ограниченный магистральными улицами общегородского и районного значения.

Квартал – элемент планировочной структуры территории (единица застройки различного функционального назначения), не расчлененный улично-дорожной сетью, в границах красных линий улично-дорожной сети, полос отвода линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, территорий общего пользования.

Комплексное развитие территорий – совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и направленных на создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования поселений, муниципальных округов, городских округов.

Микрорайон – элемент планировочной структуры, не расчлененный магистральными улицами и дорогами, в границах красных линий магистральных или местных улиц, полос отвода железнодорожного транспорта, наземного внеуличного транспорта общего пользования, границ рекреационных зон.

Обеспеченность населения объектами и услугами – совокупность количественных показателей по видам нормируемых объектов и услуг, характеризующая обеспеченность населения определенной части территории Свердловской области (квартал, микрорайон, населенный пункт, муниципальный район, поселение, городской округ, иная часть территории области, территория области) объектами и услугами социальной, транспортной, коммунальной инфраструктур, объектами благоустройства, иными объектами и услугами. Показатели обеспеченности рассчитываются путем определения доли в мощности объектов (вместимость, емкость, пропускная способность) или в объеме услуг, приходящейся на одного жителя или представителя определенной возрастной, социальной, профессиональной группы либо на определенное число (сто, тысячу и т.д.) жителей или представителей указанных групп. В расчет принимаются объекты, расположенные в границах территории, для которой определяется обеспеченность, а также на прилегающей территории в пределах, как правило, установленной нормативами максимальной доступности.

Объекты эпизодического спроса – объекты, посещаемые от нескольких раз до одного раза в год.

Органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Парковка (парковочное место) – специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка.

Пешеходная доступность объекта – вид территориальной доступности объекта, для которого затраты времени на путь от жилого дома до объекта рассчитываются исходя из средней скорости передвижения без использования транспортных средств в условиях стандартной для местности погоды лицом с нормальными физическими возможностями. Для целей МНГП СГО средняя скорость передвижения пешехода принимается равной 5 км/час.

Радиус доступности – определяется как кратчайшее расстояние от границы участка размещения объекта обслуживания до жилого дома, измеряемое по воздушной прямой.

Сети инженерные – комплекс коммуникаций, обслуживающих технологические процессы или входящие в различные системы инженерного оборудования населенных пунктов, обеспечивающие жизнедеятельность потребителей: населения, коммунально-бытовых и промышленных предприятий.

Социальная инфраструктура – комплекс объектов обслуживания и взаимосвязей между ними, необходимых для бытовой, досуговой деятельности людей, их развития и поддержания здоровья: объекты образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физкультуры и спорта, торговли и услуг, гостиницы.

Стоянка автомобилей – открытая площадка, предназначенная для хранения и (или) паркования автомобилей.

Территориальная доступность объекта – показатель, характеризующий взаимное расположение объекта предоставления услуг и места жительства (жилого дома) потребителя услуг. Территориальная доступность принимается равной или затратам времени (минуты, часы) на путь от дома до объекта (временная доступность), или расстоянию (м, км) между этими объектами (пространственная доступность).

Территориально-пространственная организация – понятие, описывающее пространственные, транспортные, социально-экономические связи в пределах одного/или группы муниципальных образований.

Территориально-пространственное положение – понятие, определяемое пространственное положение муниципального образования относительно административного центра Свердловской области – город Екатеринбург.

Транспортная доступность объекта – вид территориальной доступности объекта, для которого затраты времени на путь от жилого дома до объекта рассчитываются исходя из средней скорости движения по территории с использованием транспортных средств, осуществляемого по объектам улично-дорожной сети населенных пунктов и автомобильным дорогам общего пользования. Средняя скорость движения транспорта принимается с учетом нормативных ограничений, загруженности и качественного состояния автомобильных дорог.

Транспортная инфраструктура – комплекс объектов и сооружений, обеспечивающих потребности физических лиц, юридических лиц и государства в пассажирских и грузовых транспортных перевозках.

Улично-дорожная сеть, УДС – система объектов капитального строительства, включая улицы и дороги различных категорий и входящие в их состав объекты дорожно-мостового строительства (путепроводы, мосты, туннели, эстакады и другие подобные сооружения), предназначенные для движения транспортных средств и пешеходов, проектируемые с учетом перспективного роста интенсивности движения и обеспечения возможности прокладки инженерных коммуникаций. Границы УДС закрепляются красными линиями. Территория, занимаемая УДС, относится к землям общего пользования транспортного назначения.

Приложение № 2
к местным нормативам
градостроительного проектирования
Североуральского городского округа

Перечень используемых сокращений

В МНГП СГО применяются следующие сокращения:

Сокращения слов и словосочетаний
Сокращение	Слово/словосочетание
гг.	годы
др.	другие
МНГП СГО	настоящие местные нормативы градостроительного проектирования Североуральского городского округа
МНГП СГО 2018	ранее действующие нормативы градостроительного проектирования Североуральского городского округа, утвержденные решением Думы Североуральского городского округа от 24.10.2018 № 72
НПА	нормативный правовой акт
н.п.	населенный пункт
ОМС	органы местного самоуправления
п.	пункт
пп.	подпункт
РНГП СО	региональные нормативы градостроительного проектирования Свердловской области, утвержденные приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 01.08.2023 № 435-П
РП ОМЗ	расчетные показатели объектов местного значения
РФ	Российская Федерация
СП 42.13330.2016	СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»
ТКО	твердые коммунальные отходы
УДС	улично-дорожная сеть
ст.	статья
ч.	часть
Сокращения единиц измерений
Обозначение	Наименование единицы измерения
ед.	единица
кВ	киловольт
мин.	минуты
сут.	сутки
тыс.	тысяча
чел.	человек

Приложение № 3
к местным нормативам
градостроительного проектирования
Североуральского городского округа

Перечень использованных нормативных правовых актов и иных документов

Нормативные правовые акты Российской Федерации

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.

3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12. 2004 № 188-ФЗ.

4. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.

5. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ.

6. Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

7. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

8. Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

9. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

11. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

12. Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса».

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2009 № 860 «О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода».

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1429 «Об утверждении Правил территориального распределения отделений почтовой связи акционерного общества «Почта России».

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2020 г. № 2122 «О расчетных показателях, подлежащих установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования».

17. Письмо Роспотребнадзора от 29.12.2012 № 01/15199-12-23 «Об использовании помещений для занятия спортом и физкультурой образовательных учреждений».

18. Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 № АК-950/02 «О методических рекомендациях», содержащее «Методические рекомендации по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования».

19. Приказ Федерального агентства по делам молодежи от 13.05.2016 № 167 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, реализующих государственную молодежную политику».

20. Приказ Минэкономразвития России от 27.05.2016 № 322 «Об утверждении Методических рекомендаций по созданию и организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».

21. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017 № 711/пр «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов».

22. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.07.2017 № 656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления».

23. Распоряжение Министерства культуры Российской Федерации от 23.10.2023 № Р-2879 «Об утверждении методических рекомендаций органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления о применении нормативов и норм оптимального размещения организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры.

24. Распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 31.01.2017 № НА-19-р «Об утверждении социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

25. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования».

26. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 № 244 «Об утверждении методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта».

27. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 № 71 «Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования».

28. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 19.08.2021 № 649 «О рекомендованных нормативах и нормах обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры».

29. Распоряжение Министерства культуры Российской Федерации от 23.10.2023 № Р-2879 «Об утверждении методических рекомендаций органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления о применении нормативов и норм оптимального размещения организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры.

30. Методические рекомендации по разработке и реализации мероприятий по организации дорожного движения. Требования к планированию развития инфраструктуры велосипедного транспорта поселений городских округов в Российской Федерации, согласованные Министерством транспорта Российской Федерации 17.08.2018.

Нормативные правовые акты Свердловской области

1. Закон Свердловской области от 20 мая 1997 года № 30-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области».

2. Закон Свердловской области от 22.07.2005 № 97-ОЗ «Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области».

3. Закон Свердловской области от 19.10.2007 № 100-ОЗ «О документах территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области».

4. Закон Свердловской области от 20.07.2015 № 77-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере предоставления на территории Свердловской области гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования».

5. Закон Свердловской области от 21.12.2015 № 151-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016-2030 годы».

6. Постановление Правительства Свердловской области от 27.08.2008 № 873-ПП «О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года».

7. Постановление Правительства Свердловской области от 31.08.2000 № 1000-ПП «Об утверждении Схемы территориального планирования Свердловской области».

8. Приказ Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 01.08.2023 № 435-П «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Свердловской области».

9. Постановление Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 558-ПП «О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области».

10. Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2017 № 1039-ПП «Об утверждении Методических рекомендаций по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры в Свердловской области».

11. Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 01.12.2006 №-184 ПК «Об утверждении нормативов потребления природного газа и сжиженного емкостного газа населением Свердловской области на бытовые и прочие нужды при отсутствии приборов учета».

12. Постановление Региональной энергетической комиссией Свердловской области от 27.08.2012 № 130-ПК «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды, нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Свердловской области».

13. Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 27.08.2012 № 131-ПК «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях, нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению на общедомовые нужды на территории Свердловской области».

14. Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 27.08.2012 № 133-ПК «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек по направлениям использования на территории Свердловской области».

15. Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 30.08.2017 № 77-ПК «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Свердловской области (за исключением муниципального образования «город Екатеринбург»)».

16. Приказ Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области от 13.07.2023 № 452 «Об установлении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Свердловской области и о признании утратившим силу Приказа Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области от 07.09.2022 № 471 «Об установлении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Свердловской области и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области».

17. Приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 31.03.2020 № 185 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области».

Нормативные акты Североуральского городского округа

1. Устав Североуральского городского округа, утвержденный решением Североуральской муниципальной Думы от 18.05.2005 № 45.

2. Решением Думы Североуральского городского округа от 20.12.2006 № 141 «Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Североуральского городского округа».

3. Решение Думы Североуральского городского округа от 21.12.2012 № 152 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Североуральского городского округа».

4. Решение Думы Североуральского городского округа от 21.12.2012 № 153 «Об утверждении Генерального плана Североуральского городского округа».

5. Решение Думы Североуральского городского округа от 21.02.2018 № 7 «Об утверждении правил благоустройства территории Североуральского городского округа».

6. Решение Думы Североуральского городского округа от 24.10.2018 № 72 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Североуральского городского округа».

7. Решение Думы Североуральского городского округа от 26.12.2018 № 85 «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Североуральского городского округа».

8. Постановление Администрации Североуральского городского округа от 09.04.2013 № 493 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения на территории Североуральского городского округа».

9. Постановление Администрации Североуральского городского округа от 27.08.2014 № 100 «Об утверждении программы «Комплексного развития коммунальной инфраструктуры Североуральского городского округа на 2015-2020 годы и перспективу до 2025 года».

10. Постановление Администрации Североуральского городского округа от 30.10.2017 № 1108 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Североуральского городского округа» на 2018-2024 годы.

11. Постановление Администрации Североуральского городского округа от 23.03.2018 № 306 «Об утверждении муниципальной программы «Реализация молодежной политики и патриотического воспитания граждан Североуральского городского округа до 2024 года».

12. Постановление Администрации Североуральского городского округа от 31.08.2018 № 913 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы образования в Североуральском городском округе до 2024 года».

13. Постановление Администрации Североуральского городского округа от 31.08.2018 № 914 «Развитие физической культуры и спорта в Североуральском городском округе до 2024 года»;

14. Постановление Администрации Североуральского городского округа от 28.09.2018 № 982 «Об утверждении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Североуральского городского округа на 2018-2030 годы».

15. Постановление Администрации Североуральского городского округа от 28.09.2018 № 990 «Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры Североуральского городского округа на 2018-2030 годы».

16. Постановление Администрации Североуральского городского округа от 13.08.2019 № 826 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортного обслуживания населения и дорожного хозяйства, обеспечение безопасности дорожного движения в Североуральском городском округе» на 2020-2025 годы.

17. Постановление Администрации Североуральского городского округа от 05.09.2019 № 934 «Об утверждении муниципальной программы «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы гражданской обороны, защита населения и территории Североуральского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на 2020-2025 годы.

18. Постановление Администрации Североуральского городского округа от 30.09.2019 № 995 «Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование социально-экономической политики в Североуральском городском округе» на 2020-2025 годы».

19. Постановление Администрации Североуральского городского округа от 30.09.2019 № 997 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, повышение энергетической эффективности и охрана окружающей среды в Североуральском городском округе» на 2020-2025 годы.

20. Постановление Администрации Североуральского городского округа от 30.09.2019 № 998 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие земельных отношений и градостроительная деятельность в Североуральском городском округе» на 2020-2025 годы.

21. Постановление Администрации Североуральского городского округа от 30.09.2019 № 999 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие сферы культуры и туризма в Североуральском городском округе» на 2020-2025 годы.

22. Постановление администрации Североуральского городского округа от 25.10.2022 № 1098 «О прогнозе социально-экономического развития Североуральского городского округа на 2023 – 2025 годы».

Своды правил по проектированию и строительству (СП). Санитарные нормы и правила (СНиП)

1. СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб».

2. СП 11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения».

3. СП 88.13330.2014. «Защитные сооружения гражданской обороны».

4. СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

5. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75».

6. СП 476.1325800.2020 «Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов. Территории городских и сельских поселений».

7. СП 113.13330.2023 «СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей».

8. СП 531.1325800.2024 «Градостроительство. Модели городской среды. Общие положения».

9. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

10. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

11. СанПиНом 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Интернет – источники

1. Федеральная государственная информационная система территориального планирования (ФГИС ТП) – http://fgis.economy.gov.ru.

2. Федеральная служба государственной статистики – http://gks.ru.

3. Министерство экономического развития Российской Федерации – http://economy.gov.ru/minec.

4. Официальный сайт Правительства Свердловской области – Официальный сайт Правительства Свердловской области (midural.ru).

5. Администрация Североуральского городского округа. Официальный сайт https://adm-severouralsk.ru/.

Приложение № 4
к местным нормативам
градостроительного проектирования
Североуральского городского округа

Показатели муниципальной статистики, характеризующие состояние экономики и социальной сферы Североуральского городского округа за 2022- 2023 годы

Платные услуги населению

Показатели	Ед. измерения	2022	2023
Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования	единица	19
Число объектов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги	единица	90
Ремонт, окраска и пошив обуви	единица	3
Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий	единица	6
Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий	единица	5
Химическая чистка и крашение, услуги прачечных	единица	1
Услуги бань и душевых	единица	3
Услуги парикмахерских	единица	35
Услуги фотоателье	единица	3
Ритуальные услуги	единица	7
Прочие виды бытовых услуг	единица	8

Розничная торговля и общественное питание

Показатели	Ед. измерения	2022	2023
Количество объектов розничной торговли и общественного питания (квартальные данные)
магазины	единица	359
супермаркеты	единица	5
специализированные продовольственные магазины	единица	46
специализированные непродовольственные магазины	единица	115
минимаркеты	единица	27
универмаги	единица	8
прочие магазины	единица	158
павильоны	единица	21
киоски	единица	13
аптеки и аптечные магазины	единица	12
столовые, закусочные	единица	23
рестораны, кафе, бары	единица	15
Число торговых мест на ярмарках	место	20	20
Площадь торгового зала объектов розничной торговли
магазины	м²	30107	33644
павильоны	м²	885	922
аптеки и аптечные магазины	м²	757	766
супермаркеты	м²	2525	3367
специализированные продовольственные магазины	м²	1375	1480
специализированные непродовольственные магазины	м²	13070	13513
минимаркеты	м²	6996	6413
прочие магазины	м²	6141	8871
Площадь зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания
общедоступные столовые, закусочные	м²	927	927
столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий	м²	4298	4500
рестораны, кафе, бары	м²	1439	2242
Число мест в объектах общественного питания
общедоступные столовые, закусочные	место	160	150
столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий	место	1896	1996
рестораны, кафе, бары	место	602	780

Спорт

Показатели	Ед. измерения	2022	2023
Число спортивных сооружений — всего	единица	107
стадионы с трибунами	единица	1
плоскостные спортивные сооружения	единица	29
спортивные залы	единица	24
плавательные бассейны	единица	6
Число муниципальных спортивных сооружений	единица	97
стадионы с трибунами	единица	1
плоскостные спортивные сооружения	единица	28
спортивные залы	единица	20
плавательные бассейны	единица	5
Детско-юношеские спортивные школы	единица	1

Предприятия по переработке отходов

Показатели	Ед. измерения	2022	2023
Вывезено за год твердых коммунальных отходов	тыс. куб. м	127.8
Вывезено за год твердых коммунальных отходов	тыс. тонн	16.1

Территория

Показатели	Ед. измерения	2022	2023
Общая площадь земель муниципального образования	гектар	350373
Протяженность автодорог общего пользования местного значения	километр	131.4	131.4
с твердым покрытием	километр	131.4	131.4
с усовершенствованным покрытием (цементобетонные, асфальтобетонные и типа асфальтобетона, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами)	километр	69.4	69.4
Общая протяженность улиц, проездов, набережных	километр	131.8
Протяженность мостов,путепроводови эстакад расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения	погонный метр	299.6	299.6
Количество автозаправочных станций, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения	единица	1	1
Автомобильные газозаправочные станции	единица	1	1

Коммунальная сфера

Показатели	Ед. измерения	2022	2023
Одиночное протяжение уличной газовой сети	метр	79157
Количество негазифицированных населенных пунктов, единица	единица	6
Общая площадь жилых помещений, оборудованная водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или эл. плитами	тыс. метров квадратных		1169.1
Число источников теплоснабжения	единица	4
Число источников теплоснабжения мощностью до 3 Гкал/ч	единица	1
Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении	метр	167010
Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, нуждающихся в замене	метр	24680
Одиночное протяжение уличной водопроводной сети	метр	58700
Одиночное протяжение уличной канализационной сети	метр	43800
Общая площадь жилых помещений	тысяч метров квадратных	1412.5	1414.4
Количество населенных пунктов, не имеющих водопроводов	единица	3
Количество населенных пунктов, не имеющих канализаций	единица	3

Коллективные средства размещения

Показатели	Ед. измерения	2022	2023
Число коллективных средств размещения	единица	5	6
Число мест в коллективных средствах размещения	единица	543	562

Почтовая и телефонная связь

Показатели	Ед. измерения	2022	2023
Число сельских населенных пунктов, обслуживаемых почтовой связью	единица	7
Число телефонизированных сельских населенных пунктов	единица	8

Население

Показатели	Ед. измерения	2022	2023
Оценка численности городского и сельского населения на 1 января текущего года	человек	38500	35375
Городское население	человек	24739	24029
Сельское население	человек	13761	11346
Женщины	человек	21060	19419
Мужчины	человек	17440	15956
Число родившихся	человек	285
Число умерших	человек	703
Миграция	человек	802

Образование

Показатели	Ед. измерения	2022	2023
Число мест в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми	единица	2240	2304
Численность воспитанников, посещающих организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми	человек	1806	1662
1	человек	53	36
2	человек	295	299
3	человек	288	255
4	человек	341	336
5	человек	361	317
6	человек	433	363
7 и старше	человек	35	56
Дошкольные образовательные организации	человек	1769	1629
1	человек	51	35
2	человек	290	294
3	человек	281	249
4	человек	339	328
5	человек	352	316
6	человек	422	353
7 и старше	человек	34	54

Строительство жилья

Показатели	Ед. измерения	2022	2023
Введено в действие жилых домов	м²общей площади	5556
Введено в действие индивидуальных жилых домов	м²общей площади	2813
Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях	единица	458	469
Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году	единица	71	39

Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления

Показатели	Ед. измерения	2022	2023
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям	%	8.1	8,1
Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях	%	80.4	74
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя	м²	39.93	40.27
Среднегодовая численность постоянного населения	человек	35573	35250
Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах на одного проживающего	кВТ*час	630.1	1038.4
Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах на 1 м²общей площади	гигакалория	0.22	0.23
Удельная величина потребления горячей воды в многоквартирных домах на одного проживающего	м³	25.14	23.93
Удельная величина потребления холодной воды в многоквартирных домах на одного проживающего	м³	30.05	29.59
Удельная величина потребления природного газа в многоквартирных домах на одного проживающего	м³	106.3	105.24
Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет	человек	6978

СОДЕРЖАНИЕ

Введение	1
1. Основная часть	2
1.1. Расчетные показатели объектов местного значения в области жилищного строительства	2
1.2. Расчетные показатели объектов местного значения в области образования	4
1.3. Расчетные показатели объектов местного значения в области физической культуры и массового спорта	5
1.4. Расчетные показатели объектов местного значения в области культуры и искусства	7
1.5. Расчетные показатели объектов местного значения в области рекреации, массового отдыха жителей и туризма	8
1.6. Расчетные показатели объектов местного значения в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения	9
1.7. Расчетные показатели объектов местного значения в области автомобильных дорог местного значения и транспортного обслуживания населения	12
1.8. Расчетные показатели автомобильных стоянок (парковок)	13
1.9. Расчетные показатели объектов местного значения в области связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания	15
1.10. Расчетные показатели объектов местного значения в области материально‐технического обеспечения органов местного самоуправления	16
1.11. Расчетные показатели объектов местного значения в области муниципального архива	17
1.12. Расчетные показатели объектов местного значения в области сбора, обработки и захоронения твердых коммунальных отходов	17
1.13. Расчетные показатели объектов местного значения в области ритуальных услуг и мест захоронения	18
1.14. Расчетные показатели объектов местного значения в области благоустройства	18
1.15. Расчетные показатели объектов местного значения в части помещений для работы сотрудников, замещающих должность участкового уполномоченного полиции	19
2. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования	20
2.1. Цели и задачи подготовки МНГП СГО	20
2.2. Информация о современном состоянии, прогнозе развития городского округа	20
2.3. Дифференциация проектируемой территории для целей разработки расчетных показателей	23
2.4. Обоснование предмета нормирования — перечня областей, для которых устанавливаются расчетные показатели, и состава расчетных показателей	24
2.5. Обоснование значений расчетных показателей	33
3. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования	43
3.1. Область применения расчетных показателей МНГП СГО	43
3.2. Правила применения расчетных показателей МНГП СГО	45
Приложение № 1 Термины и определения	47
Приложение № 2 Перечень используемых сокращений	50
Приложение № 3 Перечень использованных нормативных правовых актов и иных документов	51
Приложение № 4 Показатели муниципальной статистики, характеризующие состояние экономики и социальной сферы Североуральского городского округа за 2022- 2023 годы	56